离婚配偶报子女免税额 三点认定

分居或离婚配偶列报子女扶养，若双方协议不成，国税局优先将监护登记列为优先认定条件。图／本报资料照片

配偶扶养子女裁决机制一览

财政部台北国税局表示，离婚或分居配偶若重复列报子女或亲属免税额，像是扶养未成年子女或身心残障亲属等，国税局将先找配偶两人协议，如果协议不成，国税局会依照监护登记、同居天数、实质扶养事实等依顺序认定。

财政部表示，过去我国是依扶养事实认定，后续才看监护人、同居天数等。但财政部2020年函释，自2021年报税季起，我国分居或离婚配偶列报子女扶养，除协议以外，依监护、同居、扶养等顺序判断。

官员指出，过去双方配偶在国税局提供扶养资料后，很容易形成「公说公有理、婆说婆有理」情况。另实质扶养判断也有难度，除负担教育费、生活费以外，还包括生活起居、人身安全保护等无形照顾。

财政部考虑到民法第1098条定义，监护人为受监护人法定代理人，像是子女有刑责、罚则时，监护人需代偿，其法律地位较扶养人更优先，其次则为同居天数认定同居的教育照顾。

而扶养事实方面，财政部依过去扶养争议案件经验明订情况如负责日常生活起居饮食、卫生照顾及人身安全保护，还有负责管理或陪同完成国民义务教育并支付教育学费，以及实际支付扶养费用。

举例来说，若A、B配偶两人于2020年离婚，但2021年报税时，两人皆重复列报扶养5岁女儿的个人免税额8.8万元与幼儿学前特别扣除额12万元。

国税局原本建议A、B双方协议，但协议不成，依法只能改以监护登记或「未成年子女权利义务行使负担登记者」优先列报，惟配偶双方仍不符合，国税局只好依课税年度内与女儿同居天数认定，较长的一方优先列报，其中A同居天数为120天，较B的50天更长，因此由A取得列报扶养权益。