畜產會爭議多 業內人士：董座淪政治酬庸

畜产会二○○四年成立，目的是提升产业、平衡畜产品供应和稳定价格，不过近期因进口蛋等争议，遭质疑产业分析能力失准。图为示意图。本报资料照片

从进口蛋到进口猪补贴，农业部透过中央畜产会执行相关政策，却出现一连串争议，引发外界对畜产会角色的质疑，立法院经济委员会今将进行相关专案报告。熟悉畜产会的人士表示，畜产会刚成立仅四十二人，如今上千人、一年预算十多亿元，不仅比主责畜产的农业部畜牧司还庞大，近年董事长也沦为政治酬庸，执行长还频繁更迭，恐都是导致业务执行荒腔走板的原因。

畜产会于二○○○年依畜牧法成立，目的是提升产业自主能力、平衡畜产品供应和稳定价格，协助畜牧产业逐步调整产业结构。不过有畜产会退休官员说，其中最主要功能是产销调节，且须达到预警，如今却是产销失衡了，农业部再来委托畜产会紧急进口，畜产会只是「过手」，像是农业部的白手套。

一名早年畜产会员工说，产销资讯应在半年、一年前就预估出来，有多少小鸡小猪、育成率多少都可算出来，但现在畜产会产业分析失准，农业部也不在意，最后靠进口调节是最糟方式。

畜产会一年预算经费高达十多亿元，六成以上由政府拨补，绝大多数费用在执行政府业务。以专案进口鸡蛋专案为例，由畜产会执行，但鸡蛋进口后要分派、查察，现在看来仅有调度、办手续，查核细节都没顾到。

此外，过去畜产会董事长都是农委会副主委无给职兼任，主要是执行长在主事，但刚请辞的林聪贤担任董座后，变成有给职，执行长成了听命角色，近年执行长甚至频繁更迭，副执行长像是职业代理人。另名畜牧业前辈说，畜产会这几年党政色彩浓厚，应回归产销调节工作。

当年的创会元老、酪农协会秘书长方清泉则说，最初畜产会有四组、四十二人。

不过，如今畜产会相关人员有千人，但依畜产会决算书内容显示，正式编制内人员仅四十九人，其余为计划执行、约聘雇。退休畜产会人员说，其中有五、六百人都是约聘雇兽医，派驻全台屠宰场执行肉品卫生检查，协助防检署执行任务。这次农业部组改，未将防检业务重新并回，畜牧司也未升格为畜牧署，无法执行太多业务，导致很多政策执行还是仰赖畜产会。

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