中时社论》大法官沦酬庸 引爆宪政灾难

中国时报社论

现任司法院院长许宗力等7名大法官10月底届退，总统府8月30日公布提名司法院院长张文贞、副院长姚立明以及何赖杰、陈运财、王碧芳、廖福特、刘静怡担任大法官，其中姚立明等人政治光谱明显偏绿，在野党抨击酬庸味浓，表明将严加审查是否适格，未来立法院人事同意权将再掀起朝野对立。

投机政客 如何守护宪政

大法官是宪政的守护者、人权的捍卫者。蔡英文完全执政期间，大法官人选在争议中仍全数过关，现任15位法官「绿友友」，赶在7名大法官任期将届前迅速受理总统府等4个机关提出的国会改革释宪案，未来若赶在任期结束前作成判决，并不令人意外。

外界期盼「少数总统」的赖清德能体认现实政治环境，避免重蹈2007年陈水扁提名8名人选，最后在国民党杯葛下仅通过4人的覆辙，能借此次提名机会，展现用人不分党派的民主大联盟理念，让大法官能独立行使职权，不受任何干涉。但检视7名大法官人选的背景，发现不只「绿友友」，更有选后酬庸意味，其中，有「政治变色龙」之称的姚立明获提名出任司法院副院长，完全打脸府方所谓「专业性、进步性、国际化」并「兼顾理论与实务」的说法。

根据《司法院组织法》，司法院长综理院务及监督所属机关，院长因故不能视事时由副院长代理其职务。副总统萧美琴特别提及选任姚立明的理由，是因姚有丰富历练，能把复杂问题化繁为简，让人民能够深刻了解，包括过去认为比较复杂及遥不可及的司法改革以及法律问题。然而从姚过去从政历史，他在1995年代表新党当选立委，2006年担任「倒扁运动」副总指挥，2014年担任柯文哲竞选台北市长的总干事，2024总统大选却跳到绿营，担任赖清德竞选总部主委，完全看不到姚曾推动及提出任何司法改革主张，反让人忧心其复杂政治背景恐利用职权干涉各级法院，加大社会对政治介入司法的猜疑。

更何况，姚立明当年辅选柯文哲还冒出「老鼠尾」悬疑的司法事件，帮柯赢得台北市长，虽声明不入小内阁，柯仍投桃报李找了姚妻杨芳玲担任法务局长，之后杨和柯闹翻走人，反而有更好出路，获蔡英文提名出任监委至今，如今夫妻可能一起报效党国，连绿营也出现不满声音，毕竟姚游走各政党打滚，就是一名投机政客，更是赖选后的政治酬庸。

阻却改革 加剧社会对立

其次，张文贞若出任司法院长确实是一大亮点，可弥补女性阁员不足的缺憾，但出线还是与她的政治态度有关，她是反对国会改革法案的功臣，她和被提名人廖福特、何赖杰一起连署背书反对法案，更担任民进党声请国会改革法案所指定的鉴定人，赖清德提名张担任德高望重的司法院长，不仅回报张的付出，也等同宣告国会改革法案已被判处死刑，毫无起死回生的机会。只是过去司法院长许宗力好大喜功，已把法官累得半死；宪法法庭成为第四审，更让基层法官苦不堪言，现在许宗力走了，来了个也是学界出身的张文贞，虽然张抛出透过E化改善法官过劳等司法沉疴，建构法院的社会信任，但学者空有理想抱负，已让基层法官炸锅和担忧。

此外，人权学者廖福特除了是民进党中央党部仲裁委员，曾担任赖清德接任民进党主席的监交人，很多法律见解被认为是挺绿的「台独派」；他更是中天换照案听证会的鉴定人，主张「不是给予执照就永久持有，换照审查时也要达标」，等同间接助长NCC独裁滥权，让台湾沦为政媒集团化的推手。其他学者刘静怡和挺太阳花学运的政大教授何赖杰也被认为政治立场偏绿；成大教授陈运财则被视为台南帮。就连唯一实务界出身的最高行政法院法官王碧芳虽较没有政治色彩，但也算许宗力人马。

赖清德提名依附民进党的学者为大法官，在当前司法已经信任破产的情况下，势必加大社会恐慌及对立，不仅蓝白已表明将在立法院严加审查外，我们更反对把大法官崇高的宪法守护神者地位当成政治酬庸的工具，阻却国会改革的脚步，因为这将制造更大的宪政灾难及独裁政府。