储能发展陷入空转 合法业者该何去何从

要达成2050净零排碳目标，需要完备的储能系统结合再生能源应用。图为高雄客运运行中的电动巴士（图片来源／高雄客运）

能源转型是全球共同面临的议题，而储能设备是实现能源转型、强化电网韧性与建构智慧电网的重要工具，前行政院副院长沈荣津也曾表示，要达成2050净零碳排目标，需要储能系统结合再生能源，以强化电网稳定，台电更呼吁业者获得储能并网资格后尽快开发，对于政府政策方向，民间业者亦全力支持。

然而，全台最大的储能案「牛潮埔储能案场」，日前由于民意反对，高雄市政府要求撤回牛潮埔储能案场，投资方三地能源不知所措！近日汇泉、泓德能源公司申请在台南柳营设置两公顷及三公顷储电场，以及盛群储能科技公司拟在台南市新营区中营里设置储能电场皆面临相同情形，对此，台湾储能投资业者纷纷表示，地方政府因地方反对为邻而漠视合法合规的能源业者的权益，不仅让投资业者无所适从，也引发能源产业寒蝉效应。

据了解，三地能源之高雄牛潮埔储能案场、泓德之台南柳营储能案和盛群之台南新营储能案皆设置于乙种工业区内，设备及消防设施皆符合国家标准及相关法规，且场域安全间距也优于法规规定，公司申请过程依据科学制定之国家标准，合法合规，设备也通过了国际最严谨的安全规范。

问题关键在于：这三个案场所在的地方政府与中央政府在储能设备政策上存在相关规定的分歧。其中，高雄市政府在三地能源举行地方说明会并有民意反对声音出现后，于3月28日临时通过「高雄市都市计划甲种乙种工业区土地申请设置并网型储能系统认定为必要公共服务设施审查要点」并要求撤回在凤山区域的储能系统计划，此举引发储能业者和产业推动联盟哗然。

尽管高市经发局表示，过去中央并未明定地方主关机关，为使政策推动更为完善，地方政府应有权责进行审认，强化对储能案场设置的把关，将请业者另寻他地，经发局会积极协助。然而据同业爆料，三地能源虽有意另觅其他场所设置，但土地和馈线容量寻找困难，至今并未收到政府提出的积极协助与配套，让三地能源在寻找备案上陷入苦战，未来即使搞定土地和馈线等问题，仍有冗长的行政流程需要重来，如地方政府和中央不能成立专案加速此案推动，恐将会造成能源产业反弹。

台中市政府对合法合规储能业者给予明确支持。图为位于台中七期的储能案场设置。 （图片来源／简伶恩摄影）

相较于位于台中七期的储能设备，同样是人潮聚集之地，但台中市政府则明确表示已由交通局评估过，尊重专业与国家标准，更能够让储能业者有所依据。在中央政府和台电皆大力鼓催民间业者投入储能布建下，高雄市政府、台南市政府面对此议题却选择较保守的态度，政策一国两制，这无疑赶跑未来想要投资储能的业者！

有法人也指出：这三个地方的案件事情可能会让投资者转为保守态度，选择观望而不再投入资金来支持储能项目，严重的话，将影响能源转型进程。除此之外，储能系统的发展还受到土地稀少、银行融资困难、原物料短缺和政治不确定等因素的影响，希望政府相关单位能够理解储能业者的困境。

储能设备是全世界趋势，目前政府政策中期望2030年再生能源建制量达至少40GW，储能需求至少8GW，储能相关业者表示：政府应全面确定政策方向，并且教育民众对于绿能、储能认知，降低民众恐慌，才能真正落实政策，向国际能源趋势靠拢。