COP28直擊／氣候決策、氣候融資都見性別不平等

COP28首次开设「女性与性别」（Women and Gender）展区，展出女性气候行动者的诉求。愿景工程记者刘十贤╱摄影

联合国气候变化纲要公约第28次缔约方会议（COP28）谈判持续进行，性别平等是12月4日大会主题之一。此外，本届COP首次开设「女性与性别」（Women and Gender）展区，在其中一场论坛担任讲者的马来西亚气候政策倡议组织成员茱法卡尔说，妇女无疑是经济活动的重要角色，如果在低碳转型的过程，多数决策者是男性，「导致没有拉近男女工资差距、无法确保女性社会福利，那就等于没有转型。」

中山大学公共事务管理研究所教授、台湾妇全会理事长彭渰雯分析，开发中国家常靠女性劳力取水、囤柴，弥补基础设施不足，若生活环境面临极端气候灾难，女性往往受最大冲击，性别议题在气候危机中显得重要。

联合国数据指出，亚太地区由女性担任环境主管机关首长的比例不到两成，显示女性是气候决策圈的弱势。

妇权基金会研究员李心祺说，综观国际创投界，女性创业者获得的创投基金和男性不成比例，现下有越来越多女性投入气候相关创业，但资源是很现实的挑战。

看得见问题、想得出方法，却缺乏资源实行，是女性投入气候行动的最大挑战。12月3日，COP28一场周边会议，聚焦讨论女性不易取得气候融资。

「我身上的传统服饰，就是由妇女的手一针一线缝制的。」瓜地马拉原住民和生物多样性妇女委员会成员萨卡里亚斯表示，妇女在粮食、语言、文化保存等方面有重要角色，但却常被摒除在气候行动及决策圈之外，萨卡里亚斯强调：「女性应被视为有能力改变现况的主体，而非承受援助的弱势者。」

菲律宾全国社区森林管理联合会主席克拉多说，气候变迁冲击她家乡的农业，负责种作的妇女如今无法养活家人，被迫贷款、负债。为此，克拉多的团队在当地推动森林保育计划，并培力女性相关技能。「然而，大部分人都是志愿参与，缺乏资金进行需要更高端技术的专案。」

来自巴西的气候倡议者、联合国全球盟约青年顾问珂斯特说，今年并不是历史上最炎热的一年，而是未来几十年中最凉爽的一年，长期在弱势者社区从事气候教育和在地行动的她认为，大家都试图从「全球」的角度谈气候问题，真正进到「地方社区」的资源却很不够。

英国妇女处长克蕾米萧表示，如果我们不能确保社会中的每个人都有能力塑造未来，就无法实现永续发展目标或《巴黎协定》，必须加强女性在气候行动中扮演的角色。

加拿大政府全球事务部气候融资总监赫斯特说，加拿大政府提供的所有气候融资当中，八成纳入性别平等的目标，例如向达到性别平等的融资对象提供较低利率，「一家公司在一年内将女性员工数量增加了四分之一，这样的案例过去少有女性投入的气候相关行业而言尤其重要。」

茱法卡尔说，所有投资都需要有效衡量成效，「数据是气候融资的基础」，然而目前我们缺乏框架衡量女性在气候变迁中受到的伤害，或潜在的产值，自然难获投资者青睐。

气候性别议题和台湾也有关系，彭渰雯说，整体而言，受气候灾害冲击的性别差异并不明显，但是女性担任家庭照顾者的性别分工仍普遍，对极端气候造成的粮食与能源问题可能更有感，「女性不一定是主要受害者，但可以成为节能减碳、绿色消费的改革行动者。」

COP28可见许多女性气候行动者的身影，她们在粮食、语言、文化保存等方面有重要角色，但却常被摒除在气候决策圈之外。愿景工程记者刘十贤╱摄影

女性主义关切自主、平等的气候正义，图为「女性与性别」展区内的宣传品。愿景工程记者刘十贤╱摄影