打击贪腐 陆将减少行政审批
大陆国家主席胡锦涛上周六出席APEC峰会宣示，将减少对微观经济活动的干预，承诺改善投资环境。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝昨天随即呼应，提出三个重点领域的行政审批制度改革，包括投资、社会事业、以及非行政许可等审批领域，能够自律管理的就不要设定行政审批；或是再送前置审批，以进一步深化行政管理体制改革。
在大陆，「行政审批」一直是大陆官员手上的「尚方宝剑」。也因如此，许多官员借由行政审批权徇私枉法，进而出现大陆官员借由审批权，寻租腐败的种种案件。为了革除审批权带来的贪腐问题，昨日国务院召开深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议。
会中，温家宝强调，行政审批制度改革是行政管理体制改革的重要内容，是民主政治建设的重要内容，是政府职能转变的关键环节，要坚定不移地继续推进，进一步破除制约经济社会发展的体制机制障碍。
他说，包括行政审批制度在内的行政管理体制改革还滞后于经济社会发展，不适应发展社会主义市场经济的要求。政府职能转变不到位，行政审批设定管理不严，监督机制还不健全。
审批事项须于法有据
为此，温家宝做出四点宣示。首先，要进一步清理、减少和调整行政审批事项，推进政府职能转变。他说，坚持市场优先和社会自治原则，凡市场机制能够有效调节的，公民、法人及其他组织能够自主决定的，行业组织能够自律管理的，政府就不要设定行政审批；凡可以采用事后监管和间接管理方式的，不再作前置审批。
重点在三个重点领域：一是投资领域。二是社会事业领域。三是非行政许可审批领域。其次，温家宝也宣示，严格依法设定和实施审批事项，推进法治政府建设。行政机关设定审批事项必须于法有据，严格遵循法定程序，进行合法性、必要性、合理性审查论证；涉及人民群众切身利益的，要通过公布草案、公开听证等方式广泛听取意见。
第三，创新行政审批服务方式，推进服务型政府建设。按照公开透明、便民高效的要求，依法进一步简化和规范审批程式，创新服务方式，优化流程，提高效能。
最后，强化对权力运行的监督制约，推进反腐倡廉建设。加快建立健全决策、执行、监督相对分离、相互制约的行政运行机制。建立健全行政审批责任制度。