大陆行政改革 十九大后定论

大陆党政学者邓聿文（摘自网路）

十九大召开后，习近平将迎来其任内的第二个5年，「习式风格」将继续引领大陆。图为习近平7月30日在内蒙古的朱日和基地检阅部队。（中新社资料照片）

十八大以来大陆行政体制改革

中共十九大即将登场，大陆行政改革之路何去何从。大陆党政学者邓聿文表示，从结果论来看，行政改革相比反腐成果显然有落差，但这很难归结于习近平主观上不愿改革，或许客观环境，迫使习认为要先反腐并集权后，才能推动改革，因而有待十九大后再观察。

反腐成效佳 改革待着力

回顾5年前习近平上任之初，各界除对打贪寄予厚望，另一焦点则落在，其任内是否会进一步推动国家、党组织行政改革。十八届四中全会喊出全面推进「依法治国」，但迄今成效仍待验证。十九大登场前夕，也让外界再度关注起，大陆行政改革之路是否还在路上？

中共中央党校学习时报社前副编审、大陆党政学者邓聿文指出，对比这5年来的反腐运动，从结果论来看，确实习近平在「行政改革」这一块还有待着力。

不过，邓聿文强调，习近平父亲习仲勋生前在共产党内属于开明派，因此习近平十八大走马上任后，外界对于习推动行政改革，当然会有很大期望。虽然成绩不如反腐瞩目，「但这很难归结于习近平主观上不想改革」。

邓聿文解释，推动改革所要考量的是主客观因素，很难单方面从个人意志上来解释。事实上，在大陆推动任何一项改革，都不是容易事，毕竟牵一发动全身，任何改革都必须循序推进，需要先局部试点，一旦有效，才能推广到全国。

5年后再评断 较为恰当

邓聿文表明，或许在客观条件或环境上，迫使习近平需要做出先后顺序的选择；即在十八大这5年内，要先将更多的精力放在打贪反腐运动上，甚至让反贪进一步形成制度化后，以及在党内完成相关权力部署之后，才有余力去推展行政改革。「因此单方面从主观意志上去推敲，习愿不愿改革，似乎有点武断」。

邓聿文称，无论如何，习在十九大后将迈向权力高峰，未来还有很多时间，甚至等到5年之后，再来评断习在「行政改革」缴出什么样的成绩单，恐怕会比较恰当，现在就要盖棺论定，有些太早。