大同醫院委外經營改醫療服務合作引遐想？高市衛生局：扭曲抹黑

民代质疑高雄市立大同医院经营权换手决策过程疑点重重。本报资料照片

高雄市立大同医院经营权换手有黑幕？高市卫生局去年4月花了725万招标促参顾问服务案，原是评估大同医院ROT案优先定约前置作业计划，未料今年3月考评会后，情势大变，由委外经营改为医疗服务合作案，且顾问公司、考评会评委多半不具医疗专业，民代质疑，若是为了规画续约才找顾问公司，如今政策转弯，不仅浪费公帑，也暴露卫生局决策过程漏洞百出。高市卫生局对此反驳，刻意混淆、扭曲抹黑，实不可取。

市议员陈丽娜指出，大同医院换手案关键3阶段，分别是去年4月促参顾问服务案、今年3月优先定约考评委员会及8月医疗服务合作评选案，她认为促参顾问的评估报告，导致考评会打出了不到70的分数，做出不续约决定后，公开招标改成医疗服务合作，才有了8月长庚可以参赛的资格。

陈丽娜表示，这些时段发生的事件环环相扣，有强烈的因果关系，也充满黑箱疑虑，促参顾问公司评选委员7人，除3个卫生局代表，其他外聘委员只有1人有医疗背景，决标时竟未出席，这么不合理的评选结果，成为第一个黑箱。

陈丽娜说，卫生局原称为规画「大同医院优先定约条件」才找促参公司，又改口说「促参执行成果评估」，前者为高医续约做准备，后者是检讨高医经营绩效，明明同个顾问案，却出现2种完全相反的说词，前后矛盾，到底意图掩饰什么？

考评会上，包括卫生局委员4人、外部委员5人，总计有临床医师、医管、财务、会计、法学等专业领域共9人，与「促参成果评估」是两件事，但5个外部委员里所谓会计、法学专业委员，分别是市府主计处及法制局人员，市府人员占2/3的考评会，真能客观考评？

她说，真正外部委员只占3人，没有任何人有医疗背景，离谱又巧合是，其中1人是促参公司人员，卫生局却说促参成果评估和考评会是两回事，简直睁眼说瞎话。如果两件事不相干，考评会才是决定优先定约的关键，何须花725万做评估？至于8月评选过程，也发生疑有委员立场偏颇、发问内容未平等对待等情况，她吁卫生局说清楚、解释明白，解答外界疑惑，不该以「混淆误导，干扰议约」搪塞。

卫生局反驳，促参公司在于评估大同医院于委托高医大经营期间硬体设置、营运管理、财务结构、经营绩效、财产盘点等事宜，以及规画优先定约营运条件，「非」优先议约审议，与今年3月大同医院优先定约考评委员会本质不同。

3月考评会依法由卫生局召集内部委员4人、外部委员5人，医师医疗专业、医务管理、财务会计、法规专业、医疗设施工程及法规、医疗及医事法规等专业，以高医大法人提出的条件进行审议，评审结果7名委员「不支持」高医大法人申请大同医院优先议约权。

高医大对于大同医院提出条件为「中度级急救责任医院任务」，对于社区公卫医疗未有明确规画或投资，承诺提供「变动权利金」每年营收0.65%缴库，远低于同为高医经营小港医院1.39％；小港医院BOT案「尚有投资购地扩建医疗大楼约达40亿」，反观大同医院无相关扩建投资计划，仅为委托经营，明显不利于市民就医权益保障，9名委员才给予平均分数未达70分评价。

8月20日「公开招标评选委员会」同样依法由卫生局召集内部委员1人、外部委员6人，高医大法人及长庚医疗法人，直至完成程序，双方代表均「无异议」，一切符合公平公正公开原则。

卫生局说，程序计时亦显示高医大于第2阶段复评，委员补充询问「重度级急救责任医院」问题时，高医未具体承诺，长庚则具体承诺，并强调「高医所用的时间还比长庚多｣。

高市卫生局打造大同医院成为重度级紧急医疗责任医院，公开招标评选后认定长庚优于高医。图／卫生局提供

高雄市议员陈丽娜多次质疑市立大同医院经营权换手，背后原因不单纯。本报资料照片