代理孕母將合法？公聽會明登場 各界立場一次看

人工生殖法修法公听会将于明日2月27日举行，邀请专家学者、民间团体及政府机关代表出席，其中人工生殖法最大的争议为「代理孕母是否开放」。图／本报资料照片

人工生殖法修法公听会将于明天（2月27日）举行，「代理孕母是否开放」是人工生殖法修法最大争议。人工生殖法修法讨论已久，民国93年代孕公民会议达成「不禁止，但有条件开放」共识后，卫福部研议修法开放代孕生殖，召开20次以上专家会议，皆未达成共识。

108年5月24日施行之「司法院释字第七四八号解释施行法」，同婚合法化后，却未开放未婚女性及女同性配偶施行人工生殖，卫福部又举行20次专家会议，基于各界反意见均有，决定2月27日举行公听会，邀请专家学者、民间团体及政府机关代表出席，广征社会各界意见，作为人工生殖法修法参考。

●政府单位立场

卫福部长薛瑞元：对于人工生殖法，立法院新会期将列入优先法案，无既定立场，若专家学者认为，代理孕母及「人工生殖法」修法应脱勾处理，不排除启动二阶段修法方案，未包含「代理孕母」的版本可优先处理。

●立法委员立场

民众党不分区立委陈昭姿：

陈昭姿推动代理孕母合法化近30年，同时也是和信医院药剂部主任，药师出身的她，长年在健保药物共拟会担任委员，亦曾任主席，目前为民众党不分区立法委员。她说，当时收到民众党主席柯文哲邀请，商谈列入不分区名单时，就已谈好要「优先处理代理孕母」的立场。

陈昭姿表示，人工生殖法修法希望分3阶段推动，第一阶段为传统夫妻开放代理孕母部分，因为先天、后天子宫功能不完全的不孕症夫妻，得加速推动修法；第二阶段是同志族群，第三阶段则是单身者。

国民党不分区立委陈菁徽：

陈菁徽是生殖科医师出身，在临床上已有多年经验，不仅帮助许多不孕症夫妻顺利求子，也不少单身女性前来咨询，希望到国外使用人工生殖孕育下一代。陈菁徽表示，台湾女性冻卵后使用率不到10%，就是台湾人工生殖法太过严峻，女性没有找到老公就无法解冻，而欧美、澳洲等国家早已开放单身女性使用精子银行，冻卵使用率高达30%至40%之间，台湾仍有很大进步空间。

陈菁徽说，人工生殖法第一阶段先推动单身女性、女同志伴侣，以及未登记结婚的异性恋情侣使用人工生殖技术；第二阶段讨论男同志、传统异性恋夫妻开放代理孕母部分。

●民团立场

27民团连署吁优先处理《人工生殖法》脱钩代理孕母：

有27个民团联署呼吁《人工生殖法》应与代理孕母脱钩。台湾女人连线理事长黄淑英指出，27个性别、妇女、医事等民团联署声明人工生殖法修法应与代理孕母脱钩处理，人工生殖法跟代孕属不同范畴，人工生殖规范的是生殖技术使用对象、程序及相关机构的管理等，代理孕母则涉及委托者需求、代孕母身体健康及家庭生活、以及代孕子女权益处遇等，冲击社会伦理与人的价值，也与现行法律有所扞格，代孕议题更复杂、触及层面广，需要更多时间与空间讨论，若将「代理孕母」与「人工生殖法」两项议题绑在一起，恐怕延误修法。

同志家庭权益促进会秘书长黎璇萍表示，讨论生育权不应再有异性恋优先的观念。单身女性、女同志族群开放人工生殖早已有社会共识，应优先修法；开放代孕者仍有代孕机构规范、女性身体自主权保障、商业化代孕议题，以及多方法律权益等问题得考量，不宜仓促修法，新国会应提出更完整的版本，非仅是喊口号支持，却未见实体作为。

27个民团包括：台湾女人连线、小民参政欧巴桑联盟、中华民国助产师助产士公会全国联合会、中华民国护理师护士公会全国联合会、台湾生育改革行动联盟、台湾同志家庭权益促进会、台湾性别平等教育协会、台湾性别运动之家、台湾非二元酷儿浪子、台湾妇女团体全国联合会、台湾劳工阵线、台湾职业安全健康连线、社团法人台北市妇女新知协会、社团法人台湾同志咨询热线协会、社团法人台湾彩虹平权大平台协会、社团法人高雄市妇女新知协会、社团法人高雄市彩色页女性愿景协会、社团法人新媳妇关怀协会、花莲县助产师助产士公会、花莲县洄澜妇女权益发展协会、高雄市晚晴协会、妇女救援基金会、妇女新知基金会、康宁大学多元性别关怀小组、彩飘性别权益推动联盟、彭婉如文教基金会、励馨社会福利事业基金会。

3民团联合声明开放单身人工生殖应再讨论：

台湾全国妈妈护家护儿联盟、台湾怀孕妇女关怀协会、台湾妇女维护生命协会共同声明，单身人工生殖一方面恐违反儿权公约对儿童人权的保障，一方面违反人工生殖法立法意旨、并伤害下一代健康，对于人工生殖法是否修法开放单身人工生殖，应做更审慎周延的讨论与对话。

台湾全国妈妈护家护儿联盟副秘书长单信爱表示，在他们委托学者的问卷统计中，7成民众不支持开放单身人工生殖。且单身女性人工生殖将使儿童成长过程父亲缺席，形同刻意制造单亲家庭，违反儿权公约「儿童最佳利益」原则。当孩子长大问：「我的爸爸在哪里？」「我的爸爸是谁？」该如何回答？

医界立场

曾启瑞：

生殖医学权威医师曾启瑞表示，台湾生殖技术成功率全球排名第2，仅次于美国，但价格是全球平均价格一半，即使如此，国内仍规定同志、单身女性等有需求的国人，只能到海外求子。生育权是基本人权，不应该以法律限制，不公平也不合理。

曾启瑞表示，医界都相当支持人工生殖法修法，基于医疗与社会需求，支持单身女性及同性伴侣使用人工生殖科技，同时在有完善法规与配套措施前提下，更支持台湾全面开放代理孕母。

生殖医学权威医师李茂盛

李茂盛说，同志族群需要代理孕母、单亲家庭也需要使用人工生殖，希望国会让人工生殖法顺利修法，替民众服务，帮助台湾的低迷的生育率。尤其目前人工生殖法的推动已取得共识，政府也应该积极推动修法。