電信業指引 NCC新增簡訊風險管理措施防詐團濫用

国家通讯传播委员会（NCC）。图／联合报系资料照片

NCC修正「电信事业受理申办电信服务风险管理机制指引」，新增简讯风险管理措施。商业简讯之外的个人简讯服务，若每天发送超过50则简讯时，电信业需多留意或主动了解使用状况，避免遭诈骗集团利用大量发送诈骗简讯。

国家通讯传播委员会（NCC）去年6月提出「电信事业受理申办电信服务风险管理机制指引」，透过指引强化电信业者认识客户（KYC）机制，近期也审议通过「电信事业用户号码使用管理办法」，强化电信业者的号码管理。

NCC近期再度修正「电信事业受理申办电信服务风险管理机制指引」，除了部分条文酌修文字外，主要差异在于新增简讯风险管理措施项目，目的是为了防堵诈骗集团大量发送诈骗简讯，以及避免民众手机遭植入恶意软体，成为大量发送诈骗简讯的跳板。

NCC说明，指引中要求电信业针对商业简讯以外的简讯服务，如果出现不符合一般用户发送简讯数量的情形，就该采风险管理措施，并应该建立即时关闭简讯发送功能的机制。

电信业目前评估个人一般简讯单日使用需求在50则内，NCC官员说明，过去电信业可能各自有简讯风险管理机制，这次透过指引的修正，等于每天简讯发送量50则作为明确原则。

若单日发送超过50则简讯时，NCC解释，若为白名单使用者，也就是过去没有被相关司法机关通知停断话的用户，电信业可以审酌风险后放宽则数，但如果不是白名单用户，电信业应主动了解用户简讯发送的用途，了解用户有没有可能被当作大量发送诈骗简讯的跳板等状况。

NCC指出，若有异常或违法使用简讯状况，也可能关闭简讯发送功能，此外，业者也要把这类管理机制纳入定型化契约条款中。