都更路漫长全因法令太理想化　业者呼吁修法

▲花莲市天王星大楼在地震中倾倒，引发全台对建筑结构安全的重视。（图／镜周刊提供，下同）

图、文／镜周刊

不管是信义区老旧公寓对半切，又或者是民生社区海砂屋纠纷，从上述案例来看，为了增加都更推进速度的连栋建筑拆除法规，再到为鼓励都更，海砂屋只需1/2所有权人同意即可办理都市更新审议，这些法规在实际执行上，引起部分住户的强烈反弹。但从另个角度看，产业界也有话要说，不动产开发公会全联会秘书长于俊明直言：「目前都更遇到最大困难，时间太久还是一大问题。」

于俊明进一步表示，在都更整合前端，法令若不能明确，且一直改来改去，「加上审议效率若不能有效提升，都更真的很难做，一个都更案从整合到完成要花上好几年时间，工料上涨、缺工，加上明年课征碳费等成本难以掌握，目前共负比根本不够，也会增加整合难度，至于规定危老基定规模要多大才能执行，这些都太理想化。」

「一个都更案成本除上实施者分回比例，才会得到勉强收回成本的房价，当都更案成本越来越高，希冀房价下跌，只能提高住户负担的重建费用或减少分回面积，但上述任一情形都会让都更面临整合困难。」

他指出，但若房价一高，不了解的人误以为是炒作结果，政府随之起舞又加重打房力道，让整合中都更、危老案进退两难；核定的遇上发包困难或利润被吃掉；兴建中的又要面对市场风险与房地合一税；卖不掉的还得被课起造人囤房税。「这是结构性的困境，政府要推动都更，至少要将容积奖励提高，让分母变大，都更才可能续行。」

于俊明建请中央将都更母法从原容认定、协议合建降税赋、时程奖励等项目修得更加完善。至于拆除遇到的问题，「政府只要不宣示都更决心，钉子户就会认定政府是软脚虾，开始漫天要价，只要政府态度做到了，民间业者都会尽量妥善整合。」于俊明说。

「都更刻不容缓」是每一个政治人物朗朗上口的话，从实务面上考量也是台湾当前迫切所需，但开发商、地主各自面临不同挑战，如何修法与执行，平衡各方需求，在在都考验执政者智慧。

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