囤房税修法拍板 桃园自治条例如何应变待中央释疑

桃园市去年起针对非自住住家用房屋5户以下者全部按税率2.4％、6户以上者全部按税率3.6％。（蔡依珍摄）

行政院会6日通过「房屋税差别税率2.0方案」，明定自住税率从1.2％下修为1％，非自住改采全国归户上调至2％至4.8％，桃园地税局指出，因无法得知全国持屋状况，尚无法预估增减情形，且未来稽征程序较为复杂，还涉及系统修正，且现行桃园自治条例位阶是要并存或配合调整，仍待中央进一步释疑。

地税局指出，为落实居住正义，避免囤房炒作，桃园市2015年即修正《桃园市房屋税征收率自治条例》，明订桃园市非自用住家房屋税率为单一税率2.4％，施行后，桃园市低度用电房屋户数自2018年起逐年下降，显示2.4％有抑制囤房的效果。

桃园市因应中央推「房屋税差别税率1.0」，去年再次修法，经议会三读通过改采用差别税率课征房屋税，即持有桃园市非自住住家用房屋5户以下者全部按税率2.4％、6户以上者全部按税率3.6％，另给建商宽限期3年。修正案自去年7月1日起施行至今，市库约增加1.3亿税收，且桃园市非自住房屋户数下降超过6700户，显见现有差别税率规定，已有一定成效。

行政院会昨通过「房屋税差别税率2.0方案」，明订全国单一自住税率由1.2％下修为1％，以保障自住者权益，维护民众基本生活需求。另院会也明订，非自住房屋改采「全国归户」，针对囤房者由现行的1.5％至3.6％上调至2％至4.8％。

地税局指出，桃园现行自住房屋约近80万户、依1.2％税率年收36亿，非自住房屋有7.2万户，年收8亿元。但因尚未有确切修法内容，也无法得知桃园市纳税人在全国房屋的持有情形，所以桃市府目前无法确切评估对税收的增减影响，也无法预估跟自住降低跟非自住税率提高有无一加一减的情形。

地税局指出，届时如修法通过，桃园市将配合中央政策推动，但也提及，日后恐将面临稽征程序较为复杂、如何让民众容易了解并择定、以及涉及资讯系统修正等问题。

地税局强调，全台目前仅10县市实施囤房税1.0，还有12县市未实施，2.0如何与桃园现阶段已实施的《桃园市房屋税征收率自治条例》配合调整的难题，仍待中央进一步释疑。