法务部拟加重堕胎罪朝野炸锅　林志洁：未打算重罚人工流产妇女

▲阳明交通大学科法学院特聘教授林志洁。（图／记者林敬旻摄）

记者杜冠霖／台北报导

法务部日前预告将修法加重怀孕妇女堕胎者罚金从3000元提高为8万元，引起妇团、朝野立委哗然。阳明交通大学科法学院特聘教授林志洁2日解释，法务部可能没说清楚引发争议，此次修法是在现行堕胎罪尚未被废除下，因应我国罚金刑一律调整级距的随同修法，法务部并未打算严加处罚实施人工流产的妇女。但林也坦言，在现行法配偶同意权尚未废除时，确实可能因此加重对妇女的处罚，十分不当，这种已经很少使用的条文，罚金刑就不要再去动了。

前几天法务部对外公告，要修正「刑法」的堕胎罪，将罚金从三千元提高至八万元。此修法引起妇女团体痛批、朝野立委私下哗然，时代力量党主席王婉谕昨也痛批，此修法完全大开性平倒车，让台湾的女性权益倒退四十年，还拿国际公约混淆视听，法务部是看不懂字还是有人授意？

对于外界批评，法务部回应，关于规定堕胎罪不罚的适用范围，使怀胎妇女「因疾病或其他防止生命上危险之必要」所为堕胎行为，由现行「有罪但免除其刑」修正为「不罚」。法务部强调，《刑法》堕胎罪修正草案，目前正依法办理预告程序中，有关各界宝贵意见，均将广纳为重要修法参考依据，审慎评估方向，妥为研议，以其周延，以符合CEDAW公约（消除对妇女一切形式歧视公约）的意旨。

林志洁则表示，这次修法，为了尽可能保障生育自主权，把现行法的〔宣传堕胎罪〕删除，并且将刑法现行构成要件中，妇女因疾病或有防止生命危险必要的人工流产行为，从〔有罪免刑〕，改成〔不罚〕，也就是母体健康的保护要优先，在保护母体状况下所为的人工流产是无罪的。

林志洁指出，我国的堕胎罪因为优生保健法给予了相对广的阻却违法事由，近年来，很少会有因堕胎行为而遭到起诉或处罚的案例，因此，其实优生保健法，才是许多基于宗教或信仰等理由的团体，大力主张要限缩使用范围的法律。本次只能说法务部的预告修正误踩雷区，因应罚金刑级距的总体调整，跑去也一并提高堕胎罪的罚金刑，在预告修正的公告中，又没有说明清楚，才引发争议。

林志洁也建议，这样根本现在已经很少使用的条文，罚金刑就不要再去动了。何况，很多寻求人工流产的妇女，可能就是在经济或生活上有压力而必须堕胎，虽然，依照优生保健法，影响怀孕妇女身心和生活，可以成为合法人工流产的理由，但若是已婚妇女而其配偶不同意，在现行法配偶同意权尚未废除时，确实可能因为提高罚金，加重了对妇女的处罚，十分不当。

林志洁强调，这个罚金提高的修改，完全可以等到之后卫福部要将优生保健法改名为生育保健法、并调整优生保健法内容时，再一起处理刑法堕胎罪的存废即可。