防疫开销难平 地方财政告急

大陆地方因财政困难爆发公车停运、工人讨薪

疫情3年下,大陆地方政府防疫支出大增,偏又碰上大陆经济陷入疲软,房市不振,令财政收入吃紧、债台高筑,去年迄今各地不断传出交通停运、工人讨薪的消息。9日再传出,河北省保定市因巴士公司资金紧张,多条路线持续停运,引发各界关注。

除了保定,河南商丘今年2月也传出巴士公司已欠薪五个月,面临暂停营运。河南平顶山市去年4月爆出巴士公司欠薪八个月,巴士司机集体停运讨薪。

综合陆媒10日报导,作为北京的「南大门」,拥有约1,144万常住人口的保定市,日前多条巴士路线停运,造成民众出行不便。保定市公共交通有限公司表示,自2020年初新冠疫情爆发以来,当地巴士客运量骤降,造成营收不足正常经营的30%,且始终处于低迷状态,令大巴公司经营资金异常紧张。

另外,该公司首批购置的纯电动巴士动力电池已经超出品质保障期限,存在安全问题,被迫全部退出营运,让运力安排受到严重影响。目前公司只能根据现有运力,重新统筹调整路线车辆配置,最大限度的保障更多市民出行。以目前经营现状来看,暂无能力恢复一些已停运的路线。

保定公交车停驶,再次反应当前大陆地方财政困窘,无力支付交通与公共设施员工工资的缩影。保定与许多喊穷的大陆城市一样,先是受到疫情封控、防疫支出等冲击,保定市财政局资料显示,2020年和2022年是该市受疫情冲击最大的年份。加上近年大陆房市持续低迷,让高度依赖土地出让金的地方政府财源急缩。

同时,疫情期间的大量防疫支出,令地方政府的债务快速膨胀。在显性债务方面,大陆政府今年1月公布,已达人民币(下同)约38兆元,而国际货币基金组织(IMF)2月份表示,大陆地方政府的隐性债务已从去年的57兆元,一口气大增至破纪录的66兆元,意即大陆地方政府债务相加至少已经突破100兆元。

在财政收入下滑下,大陆中央则是要求地方各级政府要做好「过紧日子」的准备。对于地方的债务问题,大陆中央更多次表态执行「中央不救助原则」。

专家表示,城市公共交通依赖财政补贴,而许多地方本就面临财政压力,补贴不到位,公交公司很难填补收支缺口,所以面临经营困难下,员工工资发不出,社保交不上,车辆保险没钱买,选择停运只是无奈之举。