非核家园还能撑多久

（图／本报系资料照）

日本首相岸田文雄14日宣布将于年底之前一举重启9部核电机组，目的在于减缓国际化石燃料价格飙涨的冲击，同时解决缺电危机。事实上，本月5日韩国总统尹锡悦便已拍板，未来将提高核电占比至30%以上，以维持国内的供电稳定，并降低对于化石燃料的依赖。日、韩领导人相继决定增加核电占比，都是基于相同理由，并采取了较前任政府更积极务实的作法，强化自身的能源自主性与供电能力。

日、韩的核能政策急转弯并非特例，欧盟议会6日也通过将核能列入永续活动分类，成为绿能投资标的，等同认定核能属于绿能项目之一。不过，欧盟的最新决定引发反核人士不满，扬言将会议主席告上法庭。

务实来看，俄乌战争爆发以来，欧洲国家加入国际联手制裁俄罗斯的行动，停止向其采购石油与天然气之后，各国反而深受燃料价格飙涨与能源供应短缺之苦。另一方面，欧盟多国的净零碳排中、长程目标已定，却猛然发现过渡时期扮演要角的天然气，几乎完全受制于俄罗斯的供给，拉高自主性较高的核能占比于是成为不得不尽速完成的选项。

欧盟之外，美、英也朝向提高核电占比的能源路径前进。美国不仅有新机组在建与规画，更将服役中核电厂的延役时程从原本的20年，直接延长至40年，等同1部机组的最长服役时间可达80年；英国多部旧型的气冷式反应器即将届龄除役，但已计划在2030年之前每年新增1部新世代核电机组，总数至少8部。此外，产油量丰富的中东地区也陆续加入核电国家行列，包括阿拉伯联合大公国、沙乌地阿拉伯、约旦等国。

就在全球能源趋势逐渐走回核能之际，与日、韩处境极度相似的台湾，在当今政府的「非核家园」紧箍咒下，即便面对用电量屡创历史新高、供电日益吃紧、燃料成本大增，台电依旧得拚命「苦撑」。而苦撑的证据可谓族繁不及备载，如1年内发生3次全台大停电、今夏再度出现代表限电警戒的红灯、降压与降频供电、供电稳定性不足致小区域频繁跳电、亏损严重等。

我国经济发展主要依赖出口导向的企业，不论是高科技电子业或传统产业，最重视的莫过于供电稳定性。当「护国群山」无法在国内获得充足电力供给的具体支持，企业的竞争力流失或因不安而出走，恐怕将无可避免。

核电在台湾使用超过40年，一直是经济稳定发展的重要支柱。值此核电重新获得全球重视的趋势下，我国若要维持能源自主性，又要努力达成净零目标，政府不可再一意孤行，认真与先进国家并行，或是效法日本的务实作法，才是正道。

（作者为国立清华大学工程与系统科学系教授）