苏南／开放公墓发展太阳能 非核家园还是非核墓园
▲内政部提出在公墓摆放太阳能板种电，希望达成2025的「非核家园」目标，此举是否会亵渎往生者的安息。（图／达志示意图）
用鬼也能发电吗？可以请阴间的好兄弟帮忙达成2025的「非核家园」目标吗？8月9日内政部通过「非都市土地使用管制规则」第6条附表一规定修正草案，未来只要机关同意，可在既有公墓内发展太阳光电发电事业，活化土地资源多元利用，提升再生能源发电。但此条是否违反了殡葬管理条例第12条第3项规定：「公墓周围应以围墙、花木、其他设施或方式，与公墓以外地区作适当之区隔」？
太阳能发电板没地方放，请鬼神交出极乐净土供人摆放可不是假新闻哦！内政部长徐国勇说，目前全台有2800座公墓，希望可以盘点出2000公顷土地进行太阳能发电，而且绝不会把太阳能板架在墓碑上，民众不必担心！
殡葬行为应切合现代需求，兼顾个人尊严及公众利益（殡管条例第1条）。活人有适足居住权，但往生者有免于恐惧、不受打扰的安息权吗？地政司表示，对有相当规模及完整性的捡骨墓地会纳入规划考量。一般民间习俗，捡骨完后可葬在原墓地；但墓地只要迁移，就视同放弃土地使用权利。墓园放着会发光发热的太阳能板，往生者不得阴凉安息，遗体更可能受太阳能板清洗剂污染，往生后生命的意义就有「不可尊敬性」（Unrespectable）！
公墓内设置太阳光电设施否有悖于民法第72条所谓的善良风俗呢？墓园是往生者安息地，应以人性化为原则，空地多植花木，与邻近环境景观协调，力求庄严肃穆；设施及环境应保持完整及美化（军人公墓筹建及管理办法第4条及第25条）。使用寿命约20年的太阳能板倘在墓园遍地开花，未来退役后的废弃模组要丢哪里？
殡管条例第8条规定，设置、扩充公墓，应选择不影响水土保持、不破坏环境保护、不妨碍公共卫生之适当地点为之。但架设太阳能板可能须挖地基立柱，恐会破坏旁边墓园的水土保持及山坡稳固，何况基地施工开挖时易惊动往生者，非无违反公序良俗之疑？
8月11日，鬼门开，「敬天事人」是国人的传统，笔者以为，往生者的人格权也是活人慎终追远的信仰，对往生者的尊重不应因其死亡而消失，应持续受到国家社会合法的保护！因此，除目前的屋顶、停车场装平面式太阳能板外，政府可仿效德国，鼓励在高楼的立面、垂直墙或围墙等，以直立方式吊挂太阳能板，或在闲置空地设置大口径的立柱或高塔，其上架设斜垂式太阳能板发电设施，提倡「太阳能致密用地」的新方法，不要亵渎往生者，在墓仔埔遍地发电！
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●苏南，国立云林科技大学营建系教授，交通大学土木工程博士，中正大学法学博士，中国政法大学法学博士。以上言论不代表本公司立场。