高雄違章工廠合法化 廠家怨花錢耗時

农地违建问题层出不穷，内政部国土测绘云系统显示，全台有4.5万家违章工厂其中仍有半数未登记纳管。图／联合报系资料照片

高雄农地违章工厂辅导合法化启动近4年，申请纳管及临时工厂登记（临登）转特定工厂登记（特登）业者共计4354家，至目前仅1100家取得特登，2030年3月19日前取得特登才有合法机会。业者叹申办过程常被退件，辅导金已缴数十万，能否合法没把握，对未来感到茫然及无奈。经发局表示，7日起在仁武、路竹办5场主题式说明会，邀请专家逐一释疑。

「工厂管理辅导法」2019年修正上路，2016年之前既有低污染未登记工厂可提出申请，不过须在2年内申请纳管、3年内提工厂改善计划，10年内取得特登，之后完成土地变更得以取得合法工厂登记。已取得临登的工厂不用再送改善计划书，期程长达20年。

高雄市共4354家提出申请，一般申请纳管工厂3365家、临登转特登工厂989家。经发局统计，目前已取得特登的工厂家数为1100家，临登的工厂情况相较单纯，已全数获得特登，一般纳管工厂则要提报工厂改善计划书，仅百家通过审核拿到特登。

为协助业者合法，经济部长王美花多次到高雄与业者沟通，不过业者情况各异，过去又没有前例可遵循，挫折感很深。

「政府法令多如牛毛，送件常被推来推去！」高雄田园创新协会理事长李荣坤指出，每年要缴交辅导管理金，申办常被退件，政府有心纳管，就应该要有法令能依循，因为没有前例可循，承办人员不敢轻易放行，申请纳管至今已经花费数十万，很怕花钱、花时间，最后无法合法。

立委林岱桦指出，依规定农地工厂要有1.5公尺隔离绿带，多数业者必须向隔壁农地租或买地，陆续传出地主喊价超出市场行情；业者每年上缴营运管理金，每家约10万，目前金额累积至百亿，运用不到3亿，平均业者合法化要花2千万，她也建请经济部调降管理金，不要再增加业者负担。

经发局长廖泰翔表示，合法化是中央政策，为协助业者了解法规及中央计划，过去曾于仁武、大寮、产业园区及科学园区办过说明会，市府一直持续辅导业者。

经发局说明，5场说明会分成说明政府补助、企业永续经营、环保及消防法规等领域内容，每场主讲人不同，3月7日下午1点30分在仁武举办首场说明会，8日上下午仁武公所各1场，12日上下午路竹区公所各1场。