GDP果实被谁吃了?

图╱本报资料照片

各国受雇报酬占GDP比率

小档案■2020年台湾GDP从生产面估,加总工业、服务业及农业的生产毛额为19.7兆,从需求面估,加总民间消费、民间投资、政府支出及国外净需求等于19.8兆,从分配面估,加总受雇报酬、营业盈余、间接税及固定资本消耗也是19.7兆,原本应三面均等,但依循2008 SNA不刻意调整下,生产面与分配面相等,但与支出面小有差异。

小档案■GDP分配给受雇报酬的比率降低,这是第一层(初次)的分配问题,接着国内900万名受雇者(含企业雇用及政府雇用)里有高薪族群、低薪族群,这是第二层的分配,从GDP的分配可看到第一层的不均度,要了解第二层的不均度,仍须观察家庭收支调查或所得税档的所得分配统计。

贫富不均的概念,人人能懂,唐诗「朱门酒肉臭,路有冻死骨」就是这意思,古来哲人评论虽多,惟二战以后始有量化数据,明确呈现此一概念,常被引用者有所得分配、财富分配,以及GDP分配。

这三类统计关注的层面不同,所得分配、财富分配是观察家庭部门的贫富变化,GDP分配则是呈现劳动、资本等要素报酬的消长,后者为初次分配,前者为二次分配,分配是否公平合理,初次分配尤其重要,值得一探。

GDP可以从生产、需求及分配三个层面估计,当我们说台积电对GDP贡献很大,这是生产面的思维,而政府想借由消费券来提振GDP,则是需求面的思维,至于一年所创造的GDP该分给劳工多少,这就是分配面的思维了。

台劳工分配 逐年缩水

事实上,马克思的资本论正是分配面的思维,那个年代虽然还没有GDP,但他已注意到生产所获得的剩余价值多数进了资本家口袋,劳工的收入仅杯水车薪。虽然生产活动没有资本不行,但没有劳工也不行,利润理应合理分配,19世纪资本家如此剥削劳工、童工自然是人神共愤。

资本家对劳工剥削到什么地步,彼时尚无量化数据,可喜的是,如今从GDP的分配即可一览无遗。2020年台湾创造了19.7兆元的GDP,分配至受雇人员报酬占44.9%,相较1990年前后逾50%分配给劳工,劳工分享的比率大幅降低,反观,同期间分配到营业盈余的比率由30%升至34%,有更多的GDP分享给大股东了,此一消长趋势,非常明显。

过去政府常说「经济果实,全民共享」,从长期的时间数列会发现,劳工所分享的比率是愈来愈低,莫以为只掉了几个百分点,没什么了不起,以GDP一年20兆来说,少了5个百分点就是少了1兆,这岂是一个小数目?

分享经济果实 我不及美日

大家想问的是,受雇报酬占比何以每况愈下?全球化自然是原因之一,当全球化蔚为风潮,要素价格均等化便无法避免,若一国的产业结构不改变,薪资就很难成长,劳工所能分享到的GDP就会减少。然而,其他国家也受全球化影响,他们的受雇报酬占GDP比率是否也降低?

观察日本,1994年受雇报酬占GDP比率51.2%,30年来虽因全球化、金融海啸而有下滑,至2020年仍高达52.6%,劳工所分享的果实更多了一些。再看韩国,1994年这一比率只有44.8%,2020年反而升至48.2%,劳工分享的果实大幅提高。

再看德国,2020年受雇报酬占GDP比率也升至54%,美国30年来虽略降,然而2020年仍高达54%,同样面临全球化,日、韩、德、美的劳工所分享的经济果实仍这么多,多数仍分享了一半的GDP,他们能,为何台湾不能?这真是一个值得思考的问题。