工商社论》OpenAI董事会宫斗加速推进「AI治理」

OpenAI董事会斗争再度引爆AI是否受控的讨论。图／美联社

OpenAI的董事会宫斗再度引爆人工智慧（AI）是否受控，会不会导致人类文化灭亡的终极讨论，一旦出现思考与理解能力都超越人类的AI，「失控的AI」（Runaway AI）有可能以人类为敌，原本以为AI只是人类文明进步又一次的创新工具，如今却可能反客为主，成为人类的主人。为了避免「失控的AI」出现，从各国政府、微软、谷歌等业界领导、到大学的哲学教授，正在进行剧烈的辩论，试图寻找出规范AI发展的「AI治理」（AI Governance）原则。

「失控的AI」描述的是AI程式可以不受人类掌控地自行发展，最终对人类个体与整个社群造成毁灭性的伤害，「AI治理」则是避免AI发展失控所必要的规范，是一个普及全人类的新技术发展过程中，必须产生的控制机制，借着AI治理来达成风险极小化、利益极大化的目标。

我们回顾人类经济社会发展的历史，彻底改变人类社会的发明俯拾即是，而人们也总是借着各种规范，来取得利益极大化、风险极小化的社会目的。远的不提，内燃机引擎取代几千年来的马车，以及燃油引擎升级到飞机与火箭，就是彻底翻转人类生活的发明，我们习以为常的驾驶执照制度、时速限制、红绿灯交通号志等，虽然没有套上「引擎治理」的现代术语，却是政府与业者齐心协力，设法将人类快速移动所产生的风险大幅降低，取得快速移动最大化利益的经典案例。

在医药健康领域，类似生成式AI的重大突破同样俯拾即是，1928年才发现的青霉素，五年之后就出现人工合成的抗生素磺胺，大幅延长人类寿命，20世纪医学突破一路冲刺到器官移植与叶克膜维生机，每一个都挑战人类生命的道德底线，甚至1843年工业家固特异（Goodyear）和汉考特（Handcock）发明橡胶硫化处理法，意外催生了现代版的保险套，将生育的主动权，从上帝手中交给了人类。今天的千禧世代当然无法想像「抗生素治理」、「保险套治理」，但是在这些发明普及到全球每一个角落的过程中，都经过法规治理规范的激辩，以及对人类社会价值冲击的终极哲学辩论。

AI的发明，本质上跟数千年来所有改变人类生活样貌的发明一样，必须经历踩油门与踩煞车的折冲，这次OpenAI爆发的事件，正好就是最鲜活、最有实务价值的讨论题材，OpenAI执行长奥特曼（Sam Altman）在 GPT-4的创新过程用力踩了油门，而OpenAI董事会则用全身的力气硬踩了煞车，油门与煞车对决的过程让OpenAI这台汽车剧烈旋转，掀起烟幕，而车主微软、车上的员工、与周边聚集围观的用户，都借着这次油门与煞车的对决，对OpenAI与生成式AI做了一次彻底的体检。

不只是生成式AI，所有AI发展的领域，不论是汽车自动驾驶、已成为杀人武器的无人驾驶飞机，网路社群的行销程式，乃至可以让任何人表演任何事情的深伪技术，一路延伸到新药开发、太空科技、元宇宙的数位分身等，一张非常长的AI名单，都需要治理与规范。

如果要说生成式AI有何不同，或许就是「速度」，生成式AI长大的速度，快到政府或是企业本身都来不及设立相应的规范，因此存在出现「失控的AI」的巨大风险，而这个风险是AI能够自行编程、创造软体、甚至吃掉软体，有可能发展出自我意识，知道人类会用关机重置（Reset）手段来结束AI程式，可能因此以全体人类为敌人，自行发展出毁灭人类的毁灭性武器，导致人类文明的终结。

我们面临真正的挑战在政府机构的「速度」远远落后于AI创新，全世界的政府官员都是传统官僚出身，具备先进AI技能的创新者鲜少进入政府机构，偶尔出现一两位特例（例如台湾的唐凤），也很快就被传统政府官僚排斥而失去能力。

最能看出政府速度太弱的案例，是社群媒体使用强大的算力，推销各种危害青少年的内容来拉高点阅率已经众所周知，但是各国政府软弱无力，一直到今年10月24日，美国才有33州的检察总长联手对Meta提起诉讼（另外九州也同时启动独立的诉讼），然而诉讼程序冗长，等到真正保护青少年的判决确认，我们已经丧失一整代青少年的健康。

OpenAI董事会斗争给我们最大的启发，是政府机构必须在技术层面与程序层面加快速度，订定有效的AI治理规范，特别是讲究程序正义的民主国家，必须在行政、立法、司法三个层面都快速强化政府自身的AI能力，快速订定AI治理相关的规范，而且要跨国政府联手行动，这是下一任中华民国总统必须放在「优先清单」内的重要工作，AI没有蓝绿，只有进步与落后。