工作繁重雜事多又薪情差 公務獸醫師青黃不接

全台兽医师5773人，任职公部门仅940人，在禽流感、猪瘟防疫等工作繁重之外，还要兼顾收容流浪动物等杂务，各县市都面临人才难招又易流失的窘境，亟需回归专业及加薪留才。

公务门兽医师的「守备」范围很广，也涉及食品卫生与人类健康，在狂犬病防疫、防堵境外非洲猪瘟之际，在台湾移出口蹄疫疫区、传统猪瘟拔针计划时，以及屠检卫生与牧场动物健康医疗等，都需要他们投入；甚至动保当道，流浪动物零扑杀及安置，也要他们分身帮忙。

其实公部门兽医师人力非常紧绷，农业部动植物防疫检疫署副署长徐荣彬坦言，几乎每个县市都缺人，全国兽医师目前有5773人，但其中69%，约近7成、3993人都是伴侣动物医疗兽医师，就是动物医院的门开业兽医师；其1780人占比3成，也并非全都在执行相关公务。

目前与农畜牧、动物防疫及野生动物相关的兽医师，包含中央与地方政府的「公务兽医师」940人，把关屠宰场肉品卫生的「屠检兽医师」251人，与药商搭配或自行开业负责鸡、鸭、鹅、猪、牛等经济动物牧场的「现场兽医师」213人，「野生动物领域兽医师」16人有局部相关（例如农业部生物多样性研究所）。

另外，大专院校教学医院动物实验中心兽医师232人，国家级动物实验中心等机构的实验动物领域兽医师74人，公立动物园兽医师23人，民间动物园兽医师14人，研究机构12人，5人无资料。

徐荣彬分析，公务机关缺兽医主因有两大，一、年轻人偏好去当动物医院兽医师，因为收入更高、受到尊重；二、公务兽医工作内容多，含非本科专业业务，让新人不愿意投入。

他说明，实务上，除了屏东县政府将动保科纳在农业处下，动物防疫所则专责兽医领域工作，但在其他县市政府的防疫单位业务都包含动保业务，新进兽医师会优先被分派做动保业务、捕犬收容，基于这类业务跟兽医师所学动物医疗不同，使得年轻人不愿意就职。

徐荣彬进一步指出，这就好比卫生福利部不会指派人医去管理街友的收容一样，现况是即使有年轻的兽医师依照指派就职，也会因此待不住。

即便已将业务区分开的屏东县动物防疫所，所长李永文也说，所内最近就有1名20几岁的兽医师递出辞呈了，告知公务兽医师业务太杂，想转换去台糖养猪场工作。

李永文再举例，为了从传统猪瘟除名，全国今年执行猪只传统猪瘟拔针作业，屏东县身为养猪大县，全所正职兽医名额25人，加上临时聘雇兽医师25名，也无法对县内1400多场养猪场进行每场抽血检验抗体的确认工作，只能依规定比例抽验，然后搭配化制厂、病死猪、屠宰场等此产业不同流程也有兽医师把关来确认拔针有效。

他并说，公务兽医师同时间还要处理禽流感防疫、狂犬病疫苗施打等业务，后者1年就要举办300多场，假日执勤已是常态。

为了留住人，李永文说，他会注重兽医师诊疗专业的表现，提高工作成就感；但是外部畜产业者对公务兽医态度，可能比不上各牧场合聘付费的现场兽医师，公务兽医师宣导饲落实环境消毒，也有可能不被当回事。

此外，地方机关防疫单位的兽医职等比县府农业处低2级，薪水又不如开业兽医师，令李永文感叹，人才进不来、留也留不住，例如目前25名正职，其实还缺2名未补足，加上1名要走，将剩下22名。

徐荣彬则补充，国内包含台大、中兴大学、嘉义大学、屏科大、亚洲大学等校兽医系，每年毕业生约300名，粗估其中约6、7成考取兽医师证照，但是多数去当动物医院兽医师了。

李永文说，虽然公务兽医、开业兽医的起薪都是新台币4、5万元，但5到10年后，所得会产生2倍以上落差，因此新人考公职看到包含动保业务有缺，就不来报到了。

对于改善缺人现况，徐荣彬统整现况提出两大点建议，首先，地方政府动保收容跟动物医疗的业务单位必须分开，让公务兽医师专心本业，动保收容业务限于协助犬猫医疗，收容管理应由生命科学等专业者担任，如同卫福部不会指派人医负责街友收容，而是协助诊疗一样。

其次，待遇必须提高，人医在公立医院服务有上万元的「不开业奖金」，政府应正视并办理公务兽医师「不开业奖金」。

徐荣彬回忆，前总统陈水扁任内在公务员俸领表上增额几千元，后来还有公部门兽医师「工作津贴」，包含地方兽医师3000元、中央兽医师2000元，即便如此，还是落差太大。