观光署解释「禁团令」法源 民众党立委轰「硬拗」：令人喷饭

国民党立委翁晓玲17日抨击，当年观光局发布的「禁团令」竟然只是配合中央疫情指挥中心办理的通知，呼吁政府不要刁难旅游业者。在桃园机场出境管制区内，旅客正前往登机门。（范扬光摄）

旅行社组团赴陆的禁团令遭质疑没有法源依据，观光署稍早回应，禁团令是依据「发展观光条例」以及「旅行业管理规则」办理。民众党立委黄国昌今晚在脸书发文炮轰，民进党政府还记得「法治国原则」吗？看守内阁现在是把治国当成儿戏吗？「如此的硬拗，真的令人喷饭。」

黄国昌说，今天早上，行政院长陈建仁率领行政院团队到党团礼貌性拜会，他特别针对近日以来引发民怨沸腾的「中国旅行禁团令」法律基础究竟为何，提醒陈院长，我国是民主法治国家，针对限制人民权利的行政行为必须有法律授权基础，交通部、陆委会应妥善向社会大众说明，而不是如同中国大陆北京当局，上面的说了就算。

黄国昌指出，虽然陈建仁说回去会尽快了解，但看完稍早交通部回复党团的公文和观光署对外发布的新闻稿，真的令人失望透顶。

黄国昌指出，交通部回复党团的公文以2020年政府因应Covid-19所颁布的禁团令作为说明，强调迄今未解除禁团令。这种说法，他早上已经说过，根本禁不起检验，中央疫情指挥中心都早已解编、Covid-19也早已降为第四类法定传染病，交通部到底在说什么？法源基础何在？说清楚很难吗？

黄国昌说，或许是意识到前开说法根本禁不起检验，傍晚交通部观光署又匆匆发布新闻稿，以《发展观光条例》第53条第1项、《旅行业管理规则》第49条第19款，做为禁团令的法律基础，认为组团赴中之经营行为「损害国家利益」。

「如此的硬拗，真的令人喷饭。」黄国昌指出，《发展观光条例》第53条第1项系以不确定的法律概念作为违反评价规范之事后处罚依据，如何作为主管机关发布禁止命令之依据？交通部援引《旅行业管理规则》第49条第19款，更是让人深感不知所云。

黄国昌痛斥，依法行政很难吗？民进党政府还有把「法治国原则」放在眼里吗？如此重大的政策限制人民基本权利，造成人民严重的损失，政府先是法律基础说不清楚，之后说法又一日数变，看守内阁现在是把治国当成儿戏吗？陈建仁昨天的自省是出自真心，还是只是在演戏？

他说，更可笑的是，民众党柯文哲先前质疑禁团令的法律基础，要求政府讲清楚。民进党立委钟佳滨马上出来泼粪，宣称禁团客赴中是基于《两岸人民关系条例》，大酸柯没有把《两岸人民关系条例》放在脑袋里才会有这样的论述。「请问民进党钟大委员，您到底是根据《两岸人民关系条例》的哪一条，可以说清楚吗？现在被行政院洗脸成这样，要不要出来道歉？」