国发会不编了 年度「经建目标」 走入历史
国发会日前召开委员会议通过「109年重大政策KPI」的同时,也通过日后不再订经济成长率、失业率及通膨率的年度国发计划目标(即经建目标),今年将是自民国60年以来首度没有「经建目标」的一年。
国发会自前身经建会、经合会时期为发展经济每四年会拟订一次「四年经建计划」并订出经济成长等总体目标,自民国60年起除了四年经建计划之外,更订定「年度经建计划及经建目标」,相沿至今,总体目标最受瞩目者即经济成长,民国80年代经济成长的经建目标仍高达6~7%。
随经建会改组为国发会,经建目标也称为国发计划目标,国发会于104年底发布次年经建目标后,曾一度表示不再编年度经建目标,惟105年在前主委陈添枝支持下,仍续编年度国发计划及经建目标,前年底还订定去(108)年的目标在2.4~2.6%之间。
本来该在去年底就发布今(109)年经建目标,迄今仍未发布,相关官员表示,未来不会再订经建目标了,今年也是有史以来第一次没有经建目标的一年。
不过,相关官员强调,四年的国发计划仍会继续编下去,四年国发计划目标也会有,目前正在执行的四年计划是106~109年,在总统大选揭晓后,国发会仍会循往例参考新任总统政见拟定新四年国发计划(110~113年)。
对于年度经建目标走入历史,不少前国发会官员都为之惊讶,他们认为今天政府的力量虽不比民国70年代,但还是可以循财政政策、货币政策来提振经济成长,实在没有必要废掉经建目标。
也有前国发会官员认为,昔日光辉的年代经建目标订在6%~7%,近年只能订在2~3%,这个目标确实比较难看,虽然如此,有订总比没订好。
至于国发会不拟再编经建目标所持的理由是各部会施政计划于每年8月完成,而年度国发计划(经建计划)迟至年底完成,导致国发计划难以发挥上位的指导功能,对此,前经建会官员表示,施政计划与经建计划长期以来都可以并存,这根本不成问题。