國會挑燈夜戰清倉法案 「新住民基本法」壓線通過三讀

民众党团因顺利完成「新住民基本法」三读，开心至台前合照。记者曾原信／摄影

立法院会加速清仓法案中，审议新住民专法时，国民党、民众党团坚持订定更高位阶的「新住民基本法」，民进党团要求维持「新住民权益保障法」，最终在蓝白联手下，法案名称确定更改，并要求内政部应设置新住民事务专责中央三级行政机关。

立法院长韩国瑜上周五召集朝野研商攸关新住民权益的法案，历经三小时讨论，确定法案名称依行政院版订为「新住民权益保障法」，但民进党团干事长吴思瑶隔日透过脸书发文，指民进党拆了大地雷，挡下民众党立委麦玉珍要透过更高位阶的「新住民基本法」，凌驾取代「两岸条例」对陆配的管制规定。

此番言论引发民众党团强烈不满，宣布撤签朝野协商结论，并于今日立法院会提出修正动议，名称坚持使用「新住民基本法」，立法精神中提到「保障新住民各项人权，应不受歧视、排挤」，争议条文则加上但书「政府对于不同国籍或地区之新住民，除法律另有规定外，行政措施应一律平等」。

针对法案名称，在蓝白联手状况下，正式更名为「新住民基本法」，立法精神、主管机关部分，则照国民党团版本通过，为落实宪法保障多元文化精神，保障新住民基本权益，建立共存共荣族群关系，特制定本法，同时确立此法主管机关为内政部。

三读条文中，扩大新住民定义，包含各国来台居留的婚姻移民、专业人士、技术移民和投资移民，保障对象也扩及新住民子女。

另针对专责机关设置办法，亦通过蓝白版本，内政部应设置新住民事务专责中央三级行政机关，以统筹规划、研究、咨询、协调、推动、促进新住民就学、就业、培力、关怀协助及多元服务的相关事宜；上述机关设立前，行政院为审议、协调本法相关事务，涉及各目的事业主管机关执掌者，必要时得召开跨部会首长会议，会同各目的事业主管机关办理之。

三读条文规定，政府应每五年进行调查，并设置新住民发展基金；推动新住民与其子女及家庭照顾辅导服务、人力资源培训及发展、无障碍语言环境、建构多元文化社会，有效整合政府及民间资源。

三读条文指出，政府应办理新住民照顾服务措施，并辅导其子女；保障新住民劳动权益、提供关怀扶助措施、通译服务、使用媒体，以及鼓励提供新住民语言学习、促进新住民相关研究、投入公共参与。

今天是本会期延会最后一天，朝野三方对于法案名称、专责机构设置争议不断，最终「新住民基本法」仍赶在本会期顺利三读。记者曾原信／摄影

国民党团因顺利完成「新住民基本法」三读，开心至台前合照。记者曾原信／摄影