立院法案清仓到半夜 本会期过91案含公投法、促转
记者翁嫆琄／台北报导
立法院院会29日为第9届第4会期最后一次举行，这次也如惯例，再度法案大清仓到半夜，一天就通过32项法案。立法院长苏嘉全深夜表示，从9月开议迄今，共通过91件议案，包括：法律案69案，预、决算案9案，行使同意权案1案，以及其他议案2案，这都是全体委员及工作人员共同努力的成果。
立法院从上午开始一连三读多项法案，包含备受注目「金融监理沙盒」机制入法的《金融科技发展与创新实验条例》，根据条例内容，业者实验期间上限为3年，比起英国、新加坡等国家还长，业者在时限内实验金融创新业务，可不受金融法规拘束，若证明创新业务具市场性，主管机关修法后可让提案跨出沙盒后合法上路；而创新实验申请召开审查会议的成员外部专家、学者不能高过审查会议成员半数，也不能低于1/3。
同时，立院三读通过《医疗法》第82条修正案，明定医事人员故意或违反医疗上必要注意义务且逾越合理临床专业裁量，须负损害赔偿责任，致死伤则须负刑事责任；至于所谓「违反注意义务」及「临床专业裁量」范围，应以该医疗领域当时、当地的医疗常规、医疗水准、医疗设施、工作条件及紧急迫切等客观情况判断。
而关于《药事法》修正案三读，此次建立药品专利连结制度，未来学名药厂申请上市许可时，应主动告知卫福部及原开发药厂，没侵害新药相关权利，如果原厂认为有侵权疑虑，可提侵权诉讼，卫福部会暂停核发许可证12个月以审查。
在教育部份，立院也三读通过「实验三法」，包含《学校型态实验教育实施条例》修正案、《高级中等以下教育阶段非学校形态实验教育实施条例》修正案与《公立国民小学及国民中学委托私人办理条例》修正案，从国小到专科（专科班、学士班或硕士班）以上，都可申请实验教育计划，经审议通过后实施。新法通过后，学校型态实验教育学校合法化，学生在可在这些学校直接取得学籍。
至于金融犯罪，则三读《证券投资信托及顾问法》修正案，增订「加重背信」条款，未来投信投顾人员违背职务行为，将大举提高刑责处分，基金经理人炒股涉背信，罚则将提高至3年以上10年以下有期徒刑、得并科新台币1千万元以上2亿元以下罚金；若犯罪所得超过1亿元，将处7年以上有期徒刑，得并科新台币2500万元以上，5亿元以下罚金。
此外，《长期照顾服务机构法人条例》也已三读，条文明定长照机构法人应于每年5月31日前，将前一会计年度的财务报告经董事会通过，并经监察人查核后，报主管机关备查；而长照机构法人所登记的财产总额或该法人及其所设立机构的年度收入总额达3000万以上者，其财报应经会计师查核签证，并应依主管机关公告方式主动公开。若违反规定者，将处2万元以下10万元以下罚锾，并限期令其改善，届期未改善者，并得按次处罚。
苏嘉全表示，这会期立院所通过的重大法案包含修正《产业创新条例》，有益投资环境改善；修正《运动产业发展条例》，促进电竞职业运动产业发展；制定《外国专业人才延揽及雇用法》，放宽对外国专业人才的签证、居留、租税、退休等待遇，创造友善环境揽才；通过《偏远地区学校教育发展条例》，解决偏乡师资及城乡差距等问题。制定《政党法》，规范政党不得经营或投资营利事业，落实政党公平竞争；修正《有线广播电视法修正》，让「国会频道」法制化；制定《国家人权博物馆组织法》，发挥人权档案典藏、研究与教育功能；制定《促进转型正义条例》，还原历史真相，深化民主人权价值；修正《公民投票法》，降低投票年龄及通过门槛，打开鸟笼让民主自由翱翔！通过《金融科技发展与创新实验条例》，鼓励金融科技创新。
他强调，新国会经过2年的历练与成长，不仅通过多项重大立法，国会的行政革新工作也步步到位，「我们用努力回应人民的期待」。
而行政院长赖清德也依惯例赴立法院致意，他表示，本会期通过90几个议案，行政院非常感激，过去在立院时，通常会期最后一天是审查预算案，希望临时会时，能够顺利通过明年度的总预算案及税改等重大议案。