國會職權修法 鄭銘謙：人民不配合就處罰非常不妥

法务部长郑铭谦今天表示，立法院调查权行使，只是补充性权利，且必须根据司法院释字第585号，也须与立院职权有重大关联，而不是像现在这样，老百姓如果不配合，就恣意处罚，「我们非常担心会引起社会不安，是这部分非常不妥之处」。

卓荣泰今天继续就行政院针对国会职权修法移请立法院覆议案，率领相关部会首长赴立院全院委员会进行说明。

民进党立委黄捷质询时，列举国民党立委徐巧芯「答复不得超过质询范围外」、国民党立委吴宗宪「透过判例来建立」、台北市长蒋万安「备询者不能反问质询者」，以及民众党立委黄国昌「不能凶官员」，她询问卓荣泰「何者才是反质询的定义？」

卓荣泰回应，他真的无法定义。

黄捷指出，答案是以上皆非，因为上述4个人说法彼此矛盾，连国民党对于什么叫做反质询，到现在也无法统合一个共识，全世界史无前例的反质询，就在台湾，还生不出一个定义。

黄捷接着问郑铭谦，蓝白先前联手通过的立法院职权行使法，第46-2条跟第47条，两条是扞格，未来如果有用到，哪一条要先适用，出现这么大的矛盾，要如何执行。

郑铭谦表示，立法院的调查权行使只是一个补充性的权利，且必须要根据司法院释字第585号，需要跟立法院职权有重大关联，而不是像现在这样，老百姓如果不配合，就恣意的处罚，这部分他们非常担心会引起社会的不安，是这部分非常不妥之处。

郑铭谦说明，立院职权行使法第46之2条是规范调查权不得逾越调查目的、事项与范围，但是在第47条，要求政府机关、法人团体及社会关系要提供资料、档案，还要提供复本，并有一些处罚，第47条已逾越到监察权，不只可以做行政调查，甚至可以对人民、官员等，若不配合就可以裁罚，还能按次处罚到屈服为止。

黄捷指出，蓝白通过的立院职权行使法就是四不像的拼装车，一条之隔，适用范围却是打架的。

郑铭谦强调，有严重侵害及违反权力分立的原则。