國際小學堂／海底電纜若遇襲 全球經濟恐崩潰

华府智库新美国安全中心去年模拟中俄攻击海底电缆，显示攻方能破坏美国与盟国的通讯。示意图。（路透）

海底布满众多管线和缆线，传输作为现代世界命脉的能源和资讯，虽然人们平常几乎看不见也不在意这些设施。然而，俄国输送天然气至欧洲的北溪一号、二号管线九月廿六日发生爆炸，人们才明白这些重要的海底基础设施受到的保护相当薄弱，非常容易受到攻击，一旦遇袭可能对全球经济造成灾难性影响。

长达150万公里 可来回地球月球一趟

海底电缆分析公司TeleGeography指出，超过一百卅万公里光纤电缆在海底绵延，长度从地球延伸至月球来回一趟绰绰有余。这类电缆宽度约和园艺水管一样，世界九成七的通讯，包括数兆美元金融交易，每天都要透过这些电缆传输。

英国前财政大臣苏纳克在二○一七年的报告警告，若没有这些电缆，现代生活可能瞬间冻结，经济将崩溃，各国政府将难以彼此沟通，也无法和他们的军队联系。

海底设施脆弱 每年数十起断裂事件

这次天然气管线爆炸案发生在波罗的海。当地深度相对较浅、交通繁忙，且海底还有两次世界大战未爆弹。但这次爆炸案显示，即使在相对拥挤的波罗的海，神不知鬼不觉打击海床上的基础设施并逃逸，仍有可能发生。

苏纳克的报告指出，全球每年都会发生数十起海底通讯电缆断裂事件，通常是渔船和船锚造成，也显示海底电缆的脆弱性。海底电缆的位置并非机密，没有受到国际法完善保护，破坏电缆也不需要大量专业技术和资源。

丹麦退役海军上将约根森表示：「我们的基础设施很脆弱。波罗的海北溪管线外泄使我们更关注网际网路缆线、电缆和天然气管线的脆弱性。」

亚马逊、脸书母公司Meta、谷歌和微软等网际网路巨头，一直在推动电缆网路普及，他们拥有愈来愈多海底电缆，各国政府也因此不必花公帑铺设海底电缆。但苏纳克的报告称，由于民营公司对国家安全的思考并不如政府这么周全，他们对于来自俄国等地对于电缆的「激进新威胁」没有警惕。

预防海底攻击 专家称比探索太空重要

业界现在呼吁对保护电缆采取更多作为。美国电缆公司SubCom副总裁卡罗宾表示：「有鉴于海底电缆对于全球通讯的重要性，以及对经济和社会广泛影响，保护这些重要资产是当务之急。」

卡罗宾呼吁政府和「关键利害关系人」合作，「确保保护新的和现存系统是优先事项」，并制定「减轻电缆系统风险的明确流程」。

北约国家冷战后减少反潜军力，裁减国防预算，并一度认为俄国威胁已降低。美国国防部副部长希克斯在二○一六年领导的一项研究指出：「在许多西方国家，探测、追踪、威慑和对抗俄国海底活动的能力已经萎缩。」

法国退役海军中将、法国前高阶军事研究中心负责人奥哈加雷表示，西方国家「让他们自己睡着了」，他们现在必须全心投入，更努力保护俄国所认定重要且脆弱的海底电缆和管线。

他表示，西方对海底攻击的防卫能力「确实落后了」，事实上「海底显然远比探索太空重要，与其探索火星，我们必须更努力保卫基础设施」。

挪威军人三日在西南部罗加兰郡卡斯特天然气处理厂驻守，协助维安。（法新社）