國土法再卡關 展延、農業權無共識送院長協商

内政委员会今党团协商国土计划法修正草案，但朝野立委均没有共识，均保留送院长协商。记者张曼苹／摄影

立法院内政委员会今排审国土计划法修正草案党团协商，国民党立委许宇甄提案增订农业发展权，农业部次长胡忠一强调，并没有对农一到农五有加强管制，「没有所谓实质损失，也就不会有合理的补偿」。另对于实施日期展延相关条文，朝野立委仍无法达成共识，轮值召委、国民党立委徐欣莹表示，均保留送院长协商。

内政委员会11月21日初审通过国土计划法部分条文修正草案，今天排审党团协商。国土署长吴欣修表示，截止目前为止有16个县市送来功能分区草图，完成9个县市审查，希望可以努力如期完成国土计划，并如期上路。

内政部政务次长董建宏则说，近日也跟地方首长通过电话，包括云林县、南投县、新北市、台中、彰化县都有，都承诺会年底缴交功能分区图，积极让国土计划法如期上路，让攸关国家国土空间计划完成，且送进来后，就可以马上启动通盘检讨，若有疑义，就可以进一步修正，会依照地方特色依法审查。

内政部长刘世芳表示，两、三个月前国土计划法被污名化，如今争取到空间跟时间来讨论，希望各县市政府按照四年前县市的国土计划公告内容，把功能分区图送到内政部审议，「这是审议机制，不是送来就打圈或打叉」，审议过程加入通盘检讨，若大家觉得5年太长，也认同可缩短到3年内，机制都可以变动。

至于农地发展权部分，胡忠一表示，国土计划法实施后没有对农一到农五做任何加强严格管制，仍可以按照农业来使用，没有所谓实质损失，所以也不会有合理的补偿，因为区域计划法变成国土计划法，还是可做农地使用。

吴欣修补充，国土计划已考虑到农民权益，让县市政府可以争取乡村规画权，不管是美国或英国都是大面积农地进行，但台湾农民土地持分面积比较小、农地零星，反而会造成台湾农地交易更混乱。

最后因朝野立委针对是否分批上路以及展延期限等条文，仍未有共识。徐欣莹表示，针对第7条、第8条、第23条，增订第32条之1、35、40条、第45条均保留送院长协商。

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