反渗透法协商朝野无共识 苏嘉全裁示30日上午再战

▲立法院长苏嘉全。(图/记者屠惠刚摄)

记者林铭翰台北报导

民进党立法院党团力拚31日将《反渗透法》草案三读,27日下午2时由立法院长苏嘉全召集朝野协商,会中针对部分条文作微幅修正国民党团也提出修正动议,协商约历时小时仍未能取得共识,苏嘉全裁示30日上午10时继续协商。

立法院27日下午就《反渗透法》进行朝野协商,并邀请大陆委员会内政部法务部等13部会列席讨论。国民党团总召曾铭宗会前受访时重申,防止中共渗透,提升国家安全、社会安定,国民党团绝对全力支持,甚至赞同提高刑度,但民进党团总召柯建铭却表示国民党团自九月起不断拒绝协商,完全是抹黑、带风向,当时柯建铭甚至答应他与亲民党团总召李鸿钧本会期不会推动中共代理人法,而非今日的《反渗透法》。

李鸿钧表示,若是站在国家安全立场,亲民党团支持《反渗透法》,但在刻意在选举前讨论这类的重要法案,很难进行理性讨论,也很容易成为操作选举手段。李鸿钧呼吁,应等待新国会、新民意产生后再决定严肃法律,也才能够好好修法。

协商自下午2时开始,进行两小时的大体讨论后,约于下午4时进入逐条讨论。针对第1条条文「为防范境外敌对势力之渗透干预,确保国家安全及社会安定,维护国家主权及自由民主宪政秩序,特制定本法」的立法目的,国民党团提议将「国家主权」改为「中华民国主权」。李鸿钧则质疑,境外敌对势力之定义由于朝野有歧异,应条文保留至院会处理。

在第2条有关「境外敌对势力」之用词定义,国民党团主张将「主张采取非和平手段危害我国主权之国家或团体」,改为「以强暴或胁迫着手实行非和平手段危害我国主权之国家或团体」,并增订「渗透来源应由行政院定期公告之」,并避免侵害言论自由。

李鸿钧说,该法条在处理上恐会遇到实质困难。时代力量立委黄国昌则认为,民进党团将「境外敌对势力中其他诉求政治目的之组织、团体」也列为渗透来源,可能会连中国大陆诉求民主自由民运人士也落入范围,值得注意。

柯建铭表示,部分台商可能被迫在公司成立共产党支部,变成被动的「被监督管理」,因此微调「渗透来源」定义,缩小适用范围。针对第二条条文朝野依旧无共识,苏嘉全便裁示保留院会处理。

经协商后仍无共识,苏嘉全便裁示,为了让大家能周延提出修正动议,30日上午10时再继续协商,将从草案第3条开始协商。

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