史上首次全国社造会议！郑丽君：「文化发展基金」挺社造
▲史上首次全国社造会议！文化部长郑丽君不断强调，「社造的主体是公民」。（图／文化部提供）
史上首次举办「全国社造会议」在11月30日、12月1日举行，文化部长郑丽君承诺，文化部将以「文化发展基金」支持社区营造推动，并协助组建社造民间智库、催生区域型社造中介组织、协助推动社造沙盒创新实验等计划。同时广纳各界于社区营造会议中的建议，研商订定社区营造政策白皮书，与中央跨部会、地方政府及民间团体协力推动社造事务。
郑丽君不断强调，「社造的主体是公民」，社造在台湾20多年已经开展了一股在地公民参与力量，发展出不同面向与多元议题，展望下一阶段的社造政策，政府应打破过往窠臼、翻转治理思维，催生有利于社区营造的公共治理模式，并发展社造支持体系，支持「由下而上」的社区营造。
▲文化部长郑丽君承诺，文化部将以「文化发展基金」挺社造。（图／文化部提供）
全国社造会议1日当天于公务人力发展学院举办第2日议程，由文化部、内政部、卫福部、教育部、农委会、原民会、客委会等7个中央部会，以及地方民间代表，共同讨论社区营造如何从民间到政府、从中央到地方具体落实。与会人员就跨部会协作平台建置、社福长照及农村再生、公共空间开放社区利用、108课纲纳入社区文化与在地知识、大学社会责任（USR）计划接轨社区需求等重要议题进行热烈讨论。
下午则由「公共治理、世代前进、多元平权、社会共创」4大议题召集人进行综合报告，最后由文化部长郑丽君进行综合回应与政策宣示，期许勾勒出「明日社造」的发展方向，以及下一阶段的社造政策白皮书。
▲社造在台湾20多年，已经开展了一股在地公民参与力量。（图／文化部提供）在公共治理部分，郑丽君表示政府将建立有利于社区营造的公共治理支持体系，透过行政院文化会报，进行与各部会施政有关的社造政策盘点与协作，同时催生区域型社造中介组织，以连结政府政策及社造团体的中长程目标，透过中介平台整合地方需求。
未来文化部将遵循《文化基本法》立法意旨，研修文化部主管的《文化艺术奖助条例》等法规，建立社区营造支持体系。文化部也将于正拟定的「文化发展基金管理运用办法」中纳入支持性条文，以文化发展基金支持社区营造推动。 此外，对于讨论过程中有人建议应推动「社造沙盒创新实验计划」，郑丽君也表示支持，她指出，未来将研拟建立一个容许实验的环境，让民间组织在风险可控的环境下，免受现有法令或监管，得以测试各类社造推动或行动创新模式，让社造好点子或好创意不被旧框架或旧思维局限，以翻转政府对于社造集中式的计划补助模式。 在世代前进部分，郑丽君指出重点在于如何促进不同世代共同参与，增进世代对话与理解，促进世代间的支持与信任。例如应该鼓励发展各级区域性青年委员会，建立青年在地公共参与平台；结合地方创生计划，营造有利支持青年在地就业及创业的环境，提供青年在地职涯发展多元机会；健全社区照顾体系，以及健全跨世代的在地终身学习体系，例如与108课纲结合，强化学校与社区连结，鼓励学校教师和社区合作提案，学习在地知识等。 多元平权部分，郑丽君表示重点在于看见多元、尊重差异、促进友善环境，让多元群体都有平等参与公共事务的机会。政府未来应努力消弭制度性歧视，提升无障碍环境，让多元群体共享社区空间及社区资源，并包容多元群体照护设施共同融入社区的实验计划，消弭歧视与偏见。此外，政府应推动「参与式预算」机制，让多元群体有机会自主决定公共预算如何运用，促进中央及地方政府和多元群体建立信任关系，营造友善多元环境。 社会共创部分，她指出台湾社会已逐步开展出社会创新能量，包括社会设计、公民科技和跨界协力等，有助开展社造运动创新模式。未来，文化部将辅导民间创建「亚太社造交流中心平台」，与国际社群分享台湾社造经验。
文化部将落实目前已提出的「文化科技施政纲领」，形塑数位时代的文化公民社会。此外，文化部已成功争取将「促进文化发展」纳入企业社会责任CSR的认列范畴，未来将建立媒合机制，鼓励企业结合CSR，扩大对社区的参与。