首届全国文资会议!郑丽君:文化保存2.0「正在发生中」
数位时代,文化保存该如何与时并进?我们该如何让好的文化资产继续传承?「我们必须迈向2.0的文化保存,才能系统性解决文化资产长期被遗弃的问题,从中央到地方,建立有利于文化保存的公共治理体系。」首次举办的「2018全国文化资产会议」全国大会1日于台北举行,文化部长郑丽君说,文化保存不该只停留在1.0,抢救单栋单点的有形文资,或靠少数人奋力保存逐渐失去文化生态的无形文资。
今年5月到8月间,文化部在全国北中南东与离岛共举办12场「2018全国文化资产会议」分区论坛,今日全国大会邀请澎湖县、台南市、高雄市、台北市文化局局长及台湾电力公司、国防部、财政部国有财产署代表进行跨部会、跨领域对谈。另针对总论、有形文化资产、无形文化资产、水下文化资产四大议题进行总结报告,最后由文化部长郑丽君提出会议总结及整体政策回应。
郑丽君指出,如果中央各部会及地方政府没有文化治理思维、如果城市发展没有考虑和文资共生共荣、如果社会大众没有文化意识,光是仰赖一部《文化资产保存法》是不够的,法律只是底线。「我们必须要迈向2.0的文化资产保存, 才能让文化保存和国家与城乡发展共存共荣。」
郑部长强调,台湾社会的文化记忆不断流失,「我们一栋一栋文资、一点一滴的记忆慢慢抢救,可能穷尽一生都抢救不完」。但她观察到,文化治理的观念已从中央及地方开始慢慢发酵,文化保存1.0到2.0的进程,已经正在逐步发生。
郑部长表示,文化保存从政府做起,政府应该带头换颗「有文资保存观念」的脑袋,优先解决国公有文化资产未完善修复的问题。她希望各部会、各地方政府都具备文化治理的思维,从过去倡议的「部部都是文化部、局局都是文化局」,到现在面对文化资产保存议题「没有人是局外人」。
郑部长并指出,外界关切蒸汽火车运行恐被开罚的议题,经过她与环保署李应元署长讨论后,已有共识由环保署先以行政命令公告,具有文资价值的蒸汽火车特定运行免受罚则,文化部未来修正《文资法》时也将纳入「动态保存」特性,经指定或登录为文化资产者,得适度排除环保规定。
郑部长说,文化部将参考分区论坛及全国大会的讨论意见,于日后研修《文资法》子法及《文资法》,修正方向包括改革文资审议制度,将文资审议会中专家学者及民间团体委员人数比例,由现行3分之2提高为4分之3,各类审议会也将从2个以上,修正为应组成5个以上。《文资法》修法则将研议文资「容积银行」相关规定,以及针对历史建筑、纪念建筑管理不当等行为订定罚则。此外,为提供修复私有文资的诱因,将研议在都会型县市强化容积移转机制,非都会型县市则不排除推动由政府「价购」。
文化部文化资产局局长施国隆指出,未来将从法规、行政与制度面逐步落实各界于全国文化资产会议中所提建言,例如增进文资审议专业、促进公民参与、强化文资保存作为、私有文化资产奖助、扩大税赋减免等。行政部分,将提出文资人才跨域札根计划,包含建立制度与平台、扎根教育、跨域合作、专业培训与认证等,同时也会强化文资的文化科技应用及国际交流。