國土法政院10裁示 未敲定延後

行政院副院长郑文灿。本报资料照片

国土计划法原订明年4月30日上路，但蓝绿立委近来提案修法盼再延2年。行政院副院长郑文灿昨召开跨部及各县市会议，未做成是否延后结论，但做10项裁示，要求各县市依既定期程，6月底前提交「土地功能分区图」报内政部；针对各县市提出困境，要求内政部进一步研议。

与会人士转述，昨会议约两个多小时，大多县市表达会延迟缴交「土地功能分区图」，年底前虽交得出来，但各县市都反映，全球经济情势变化快速，国土法上路后又是刚性管制，盼内政部研议更具弹性方式，以因应时代快速变迁及地方需求。

不过，行政院2020年修正国土计划法时，其中一项修法就是「赋予国土计划适时检讨变更」弹性，当时国民党团强烈反弹，砲轰「炒地皮」、「政院提一次、就封杀一次」，在立院挡下修法。据了解，郑文灿裁示内政部研议，能否在目前国土法规定下弹性放宽。

另外，地方政府也提出多个国土法推动困境，包含彰化、云林、南投7成左右为农业发展区，对于农业发展区画设条件及预计投入农政资源，盼农业部能说清楚；还有中央各部会管辖环境敏感图资未更新、比例尺不齐，造成困扰；屏东县政府则提出地方行政分工问题等。

郑文灿最后做成10项裁示，请内政部研议地方行政分工，土地使用管制规范应明确化。会议未做成是否延期结论，但郑裁示请各县市依内政部要求，6月将「国土功能分区图」报内政部，行政院与内政部也会加强与各党团沟通；至于立法院提案延期，则予以尊重。

对于国土计划法将上路，原民部落居民忧心原住民非都市土地使用分区无法变更，将造成土地使用受限，对原乡土地与产业造成冲击。原民会草拟「原住民族土地使用规则」因应，正巡回全台举行分区座谈搜集意见，主委夷将．拔路儿昨赴立院专案报告时说，「原住民族土地使用规则」一定会在国土计划法上路前公布。

国土计划法恐再延宕，地球公民基金会与11个环保团体昨发布联合声明，忧心恐胎死腹中，甚至严重影响农业发展区画设，全台恐有8万公顷农地流失，盼行政院解决各县财政收支不均问题、内政部也应加快公告国土计划相关子法。