海纳百川》拜登将设下「和中保美」的中美护栏（谢正一）

（图／美联社）

美国总统拜登于11月14日在印尼峇里岛与中国大陆主席习近平举行3小时的会谈。拜登在会后的记者会被问道对台海局势的评估，他说：「我不认为中国有意立即侵略台湾」。白宫国安会战略沟通协调官柯比在印尼峇里岛接受美国之音专访表示，对台海的紧张局势没有人可以松懈。拜登也说，希望和平方式解决紧张，美国不希望看到片面改变现状，更不希望以武力改变现状。

从拜登2021年1月20日上台的这一年10个月，我们观察到美国的对中政策，拜登已从赓续川普的抗中反中策略，甚至变本加厉，等同是联合了西方国家，穷尽一切力量，试图从各个领域，包括军事、政治、经济、科技等来恐吓、压制、打击中国，试探中国的反应。我们从世界各个主要媒体，特别是各国在地媒体的报导，了解到中国大陆的反应是「忍」字，并没有随着拜登政府，大家一起喝了强尼走路，不回头地走到无法控制的情绪性反应。

拜登应该是清楚，强碰中国而摆出的种种政策，他也可以应对和中国未来情势的变化和关系而随时改变和修正。习近平也清楚，中国没有任何理由要和美国对抗和冲突。现在的美国，只是不习惯太平洋必须容纳两个大国。我们相信，美国的精英政治人物也都清楚，太平洋以及未来世界各地都将会有两个大国共同经营和维护世界各国的均衡利益。美国人也应该理解，只要不触犯中国大陆的发展和核心价值利益，中国根本不在乎谁当老大。

事实上今年9月，中美僵局开始打开。美国国务卿布林肯与大陆外长王毅，趁联合国大会之际，进行了会谈。副外交部长谢锋也与白宫国安会中国事务主任罗森伯格、国务院亚太助卿康达会面。谢锋现在是大陆管理对美关系的主要人物。

拜登在出席印尼峇里岛20国领导人物的高峰会，心里最大的一块石头，应该是美国的期中参众两院的大选。由选民来决定拜登最近两年所推动的各种政经成果。同时在一旁虎视眈眈的前总统川普，在共和党参选的参众候选人中，非正式组建了可以称为「川普铁卫军」的参众候选人，试图因为他推荐的候选人胜选，而自然地成为共和党内无人可与争锋的2024年共和党总统候选人。然而事与愿违，美国选民的民心真的是变了。川普大将军的铁卫军，纷纷中箭落马。民主党基本稳住了参众两院一面倒的选前预测。参院民主党掌握了过半数，众院共和党只是多了一些议席，但也不见得能全面掌握。因此拜登在峇厘岛，春风满面，也不在乎大家要不要一起发声明整整俄罗斯普丁大帝，就飞回美国，参加外孙女的婚礼。

世界局势的变化，经常在不如预期中的预测而发生极大的改变。我们的观察，这次美国的期中大选，带回来拜登对美国现行的民主信心，以及美国选民似乎回过头，开始反思川普激起的白人主义的民粹政治，应当不是美国式民主运作的主轴，美国应该走向更开放更包容更多元的民主。美国前总统川普，始终是以口号来搅动美国的民主秩序和传统价值。在「白人第一，美国第一」的口号和策略包装之下，美国在二次世界大战结束后的美式选举，却让越来越多的美国白种人，因为移民不断地进入美国，造成了他们生活和就业压力。特别是传统的农业和工业州，川普正好以民粹切入一些摇摆州赢得总统大选。这次期中大选的结果，有可能让拜登更有信心地走自己的路，稳妥地继续推动停滞不前的新政。特别是川普激起的抗中反中的民粹，已在美国各地角落滋长生根，这对美国是否能够正确应变世界局势的走向，极有可能让其他国家置疑，同时对美国丧失信心。

我们似乎可以看得到拜登已认知中国大陆在改革开放政策的推动下，40年来脚踏实地，努力埋头建设基建，积极推展迈向全球化的经济建设。中国已获得不可动摇的发展基础和实力。美国已无能力阻止中国大陆迈向高科技、朝向真正现代化国家前进的大国。因此，美国必须重新和中国大陆协商彼此能够实现「共同富裕」的双赢局面。我们甚至可以想像拜登对中国大陆所施展的经贸压制的激烈手段，可能为了换取大陆对美国实力的尊重，彼此建构一个可以相互尊重的规则和秩序。

因此这次美国期中选举的结果，拜登理应会更积极转向「和中保美」共同富裕的理性方向前进，这是我们观察到的可能发展。台湾现在和未来的执政者，如果不朝向「和中保台」的稳健和现实的策略，最后就是在中国大陆和美方的磋商下，一夜之间送作堆给中国大陆。正像民国67年12月16日，美国驻华大使安克志，通知蒋经国总统，美国就要和中华民国断交，废止中美共同防御条约。安克志通知的时间，正好是蒋经国已经就寝。这个通知得如此急急如律令的美国总统，就是卡特！因此，现在和未来的当局，如果仍然操弄「抗中保台」的民粹，骗取政权，历史是会重演的。只是我们不知道，到时是谁被叫醒。（作者为中华战略学会研究员）

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