海纳百川》大陆两会涉台表述释四大信号（钟厚涛）

大陆外交部长秦刚7日出席两会外长记者会，呼吁美方认真倾听两国人民的呼声，摒弃零和博弈的冷战思维，和中方相向而行。（新华社）

每年两会都是观察大陆对台工作方针、思路的重要窗口。今年两会，无论政府工作报告还是外长记者会上的涉台表述，都释放多重信号，既亮明中国大陆坚持一个中国原则和九二共识的底线，也展现了大陆坚决反对台独的决心，并向台湾同胞释放了更多善意。

其一，「新时代党解决台湾问题的总体方略」是大陆对台工作指南。

中共十八大以来，大陆对台方针政策不断创新发展。中共十九届六中全会首次提出新时代党解决台湾问题的总体方略。中共二十大报强调，要坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，牢牢把握两岸关系主导权和主动权，坚定不移推进祖国统一大业。

今年政府工作报告中再次提到，要「贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略」，这与二十大报告中涉台论述一脉相承，再次重申这一方略是解决台湾问题的根本遵循：增进台湾同胞福祉是大陆深化两岸关系和平发展的初心；反对台独分裂和反对外部势力干涉图谋是维护台海地区和平与稳定的重要保障；实现祖国完全统一是两岸中国人共同的历史使命和责任担当。

其二，一个中国原则和九二共识仍是台海和平的定海神针。

今年政府工作报告重申要坚持一个中国原则和九二共识。新外长秦刚在两会记者会上就台湾问题答问时提出，台海和平稳定的定海神针是一个中国原则，真正的护栏是中美三个联合公报。并指如果美方真的希望台海风平浪静，就应该停止「以台制华」，回归一个中国原则的本源本义。

九二共识的核心意涵是，「海峡两岸都坚持一个中国的原则，努力谋求国家统一」，这体现了一个中国原则，明确界定了两岸关系的根本性质。过往历史实践证明，坚持九二共识，两岸双方就能建立互信，两岸同胞的利益就能够得到切实保障。否认九二共识，两岸关系势必出现停滞甚至倒退，两岸同胞尤其是台湾同胞的现实利益将遭受巨大冲击。

今年两会大陆再次重申要坚持一个中国原则和九二共识，就是要为两岸关系发展明定规矩，为以和平方式消除两岸政治对立和实现国家统一创造广阔空间。同时也是在向国际社会特别是美日等外部势力发出明确信号。世界上只有一个中国，坚持一个中国原则是公认的国际关系准则，是国际社会的普遍共识。如果美日等外部势力继续插手台湾问题，中国大陆一定会坚决反制。

其三，大陆将继续完善政策增进台湾同胞福祉。

2018年以来，大陆先后出台促进两岸经济文化交流合作的「31条措施」、「26条措施」，助力台胞台企发展的「11条措施」、「农林22条措施」，以及扩大开放台湾居民在大陆申设个体工商户的政策，助力台胞台企分享更多大陆发展机遇、享受更多同等待遇。支持台胞台企参与「一带一路」建设、国家区域重大战略和区域协调发展战略。中共二十大报告提出，始终尊重、关爱、造福台湾同胞，继续致力于促进两岸经济文化交流合作，深化两岸各领域融合发展，完善增进台湾同胞福祉的制度和政策。

2020年以来，大陆连续4年政府工作报告强调增进台湾同胞福祉。在2023年政府工作报告中，重申要「完善增进台湾同胞福祉的制度和政策」，谋画从制度和政策上全面保障和提升台湾同胞的福祉。未来大陆会继续坚持「两岸一家亲」理念，不断推出新的惠台举措，为广大台湾同胞创造更便利的条件。

其四，坚定反「独」促统，推进祖国和平统一进程。

2023年政府工作报告，强调要坚定反独促统。在2019年到2022年的4年间，政府工作报告在提到台独时，都用了「坚决」一词。其中，在2019年、2020年用的是「坚决反对和遏制」，2021年用的是「高度警惕和坚决遏制」，2022年是「坚决反对」。而在2023年，不仅把反「独」和促统放在一起，还首次用「坚定」替换「坚决」。坚定比坚决语意更为强烈，进一步彰显了大陆对于台独分裂势力「零容忍」的态度和决心。

秦刚在记者会上就台湾问题专门提到《中华人民共和国宪法》和《反分裂国家法》，强调在台湾问题上将「依宪依法」行事。他表示，作为骨肉同胞，「我们将继续以最大诚意、尽最大努力实现祖国和平统一」，同时强调不要低估大陆「捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志和强大能力。」

值得注意的是，2023年政府工作报告还提出，统筹抓好各方向各领域军事斗争。这些表态表明，中国大陆将会继续强化塑造反独促统大势，坚决遏制台独分裂行径和外部势力干涉，防止台海地区风高浪急，坚定捍卫国家主权和领土完整。（作者为国际关系学院国家安全学院副教授）

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