海纳百川》「等距」外交的智慧（林保淳）

（达志影像）

台湾蓝、绿两党的「外交」政策，几乎都是以美国为优先，迹近于唯美国之命是从，到了亦步亦趋、予取予求的地步。

战力强大、称霸全球的美国，在台湾面临对岸严峻的威胁下，从两蒋时代开始，的确以经援、顾问、提供武器、舰队巡航等方面，屏障了台湾的经济与国防。但自从美国为牵制苏联，在1979年与中共建交之后，情况急转直下，反过来限制了台湾自主军力的建构，而在提供武器方面，也逐步克减，常是以既昂贵又老旧的军武，将台湾视为报废的回收场；而自中共改革开放后，有惩于中共逐渐壮大的威胁，而将台湾当成制衡中共的前驱、棋局中的走卒，不仅大量出清其军武存货，更强逼台湾吞下牛、猪等莱毒之肉，用以济助其国内日渐颓乏的经济；俄乌战事一起，更显然意图将台湾驱使成乌克兰，为其代理与中共的战争，甚至不惜「毁灭台湾」，以遏止中共势力的扩张。

美国对待台湾的态度，历经三变，而每一次的改变，完全都是基于美国自身利益的考量。其实，纵观美国的外交政策，都无非如此，世界各国虽多数以美国马首是瞻，而其前提也不过是为了保障母国的利益，这本不足为奇。美国是最擅长观风望色、因时制宜的，前后已有三变，而未来究竟会不会再变，变的方向是不是会对台湾有利，恐怕绝对不是台湾能作主的。台湾是一颗被摆弄的棋子，美国人想将台湾放在哪个位置，就只能乖乖俯首听命，连一句抗议的话都不敢说。

在长久的淫威下，台湾的主政者，无论国民党或民进党，都一味以「亲美」为最高原则，强调台美关系的「坚若磐石」，万万不能「疑美」，才是台湾能赖以生存的利基。殊不知时移世易，必将多变，再坚固的磐石，也会有移山的愚公、负山的夸娥，加以撬松。当政者眛于时势，只知「亲美」、「倾美」，无论是哪一党执政，都以有机会赴美，博得青睐为荣，只要能踩踏上美国的土地，就是被讥为朝贡、述职，也都腆腼而受、唾面自干。

今日传出消息，民众党的柯文哲，将于清明节后访美，似乎又即将重蹈旧辙，向美国行朝觐的仪式了。不过细察其秘书长周台竹之语，柯文哲此行，将秉持着「两岸和平，台湾自主」的原则，对中美台情势会采「强国等距」论述，以台湾利益为优先考量。这倒让我燃烧起了一线希望。

「两岸和平」，绝对是当前台湾最迫切的渴盼，兵凶战危，一旦两岸和平不保，台湾辛辛苦苦创建的美丽家园，必将摧毁殆尽，未来无论是谁主政，都必须以此为前提，否则就是台湾的罪人。「台湾自主」，尽管在语意上容或能受到曲解，而与「独立」扯上不清不白的关系，但是，周台竹的「等距外交」，却颇足以袪除这一个疑惑。

所谓「等距」，应该就是维持一个不即不离、不亲不反的外交策略，不具成见、不持偏见，而一切以台湾的利益为最优先，且最终极的考量，而无可置疑地，就是维护「两岸和平」。台湾必须有自己作主的权利，不作马前卒，不当义勇兵，也无需卑躬屈膝、舍己从人。

「等距」，就明明白白表示，台湾可以有「拒绝」的权利，不仅对美国有，对中共也有。唯有「等距」，我们才能衡量何者该受、何者该拒，也才能在一个安全的距离中，思考未来台湾最适切的生存道路。

当然，我们不知道柯文哲将会以何种内容说服美国，更不知道已经不惜以「毁灭台湾」为制衡中国代价的美国，肯不肯同意；但是，相对于目前国民党、民进党之简直如硬将台湾的热脸去贴美国的冷板凳，民众党的这番宣示，真的可以说是暮鼓晨钟，可以作为棒喝的醍醐的。

小国外交，必须善用智慧，用以折冲樽俎。此番宣示，我们可以乐观其成，即或不成，也让美国人知道，台湾人里面，还是有这种智慧的声音的。（作者为退休大学教授）

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