海纳百川》海军刻意隐瞒海虎潜舰人员落海的过失（王志鹏）

美国海军潜舰于帆罩上的驾驶台所有成员都必须穿着「安全索」和「D型安全扣环」，并扣挂于安全杆上。（撷取自U.S. NAVY官网）

海军司令部于过年前2024年2月19日针对「海虎军舰人员落海案」发布新闻稿说明，然新闻发布内容简短，却是处处隐瞒真相和过失，该新闻稿内容为：

一、经专案调查小组分就机械、环境及人为因素等项实施行政调查，综合判定为「机械及环境复合式因素」所致。

1、机械因素：海虎军舰任务执行前，已依规定完成战备及航前检查。惟航行期间「后救难浮标盖板」不预期脱落，致检派官兵至上甲板执行处置。

2、环境因素：人员至上甲板前，已确认海象状况符合作业标准。作业期间舰艇遭非预期涌浪瞬间擡升，并拍击作业人员导致落海。

3、人为因素：全案依「海军舰队舰艇操纵手册」、「潜舰值更官手册」、「舰队海上人员落水处置行动准据」及「修护通令」执行状况应处，并按规定回报上级单位。面对机械、环境等复合式非预期状况，舰长当下处置决心符合规范，排除人为因素。

4、海虎舰长对于本次人员落海及装备故障，难以有故意或过失之责。依「行政罚法」及「陆海空军惩罚法」规定，违失行为非出于故意或过失者，不罚。故未予惩罚。

二、海军依调查结果通盘检视，提高救难浮标装备保养、海上回收等作业标准，强化应变及处置能力，并纳入状况演练；另采购具备长时间定位能力之人员落海警示器，以及较高标准D型安全扣环，以强化作业安全。

三、基于「情同手足」的袍泽情谊，海军持续配合周边海域战演训任务机、舰及地面部队、海巡署等友军单位，对失踪人员兼施搜寻，不影响战备任务遂行。

潜舰救难浮标释放示意图。（图／取自网路）

对于海军司令部所发布新闻稿的内容，虽然简短却是处处隐瞒真相和过失：

一、「后救难浮标盖板」虽然不预期脱落，然后救难浮标和后接之钢缆，仍具有「锁定装置」，不致于「脱开释放」，因此必然有「机械故障」或「未定期检视」的问题。

二、对于已潜航的潜舰而言，水面的涌浪影响力将大幅降低，特别是「深潜」之后，即使是在「潜望镜深度」（PD, periscope depth）遭非预期涌浪瞬间擡升，其力量也将削减，绝对不若于浮航所遭遇的力道。

三、既然海军司令部说明：「海虎军舰按规定回报上级单位（可能为256战队、舰队指挥部和台北作战中心），面对机械、环境等复合式非预期状况，舰长当下处置决心符合规范」；然舰长当下的处置，是舰长自身的决策，还是经由回报上级之后的下达指示或命令，此权责所造成的过失（若因为一来一回的报告，可能延误救难关键时机），对此海军相关单位都未说明清楚。

四、救难浮标的主要作用，即是在於潜舰遇难沉在其破裂深度以内的海床上释放定位求救之用，因此设计只有「锁定」和「释放」的功能，何须增设「收回」功能，此为「画蛇添足」作为，有失潜舰专业的基本思维，将成为国际潜舰圈的笑柄。

五、海军说明依调查结果通盘检视，将提高救难浮标「装备保养」、「海上回收」等作业标准，「强化应变及处置能力」，并纳入状况演练。此表示装备保养存在过失，否则何须「提高」；而演练「海上回收」将又是个笑话。

六、另将采购较高标准「D型安全扣环」；此应为上甲板固定在作业轨道的「ㄇ型安全扣环」，潜舰的「D型安全扣环」系在帆罩上驾驶台的官士兵所使用，与民间所使用的相类似，或可采购到同样安全系数的品项替代；「ㄇ型安全扣环」这种潜舰专用型扣环民间似乎并没有，因此无法采购（可经由军购项相关友邦国家如美国采购），因此又是严重的错置。

七、救难浮标事后由水面作战舰进行回收，这表示必然可以由人为进行切断，如果第一时间决策「切断脱离」，即不致造成如今的六人落水三人失联可能已丧生的「人安意外」，如这不是人为决策错误或过失，那海军又如何解释。

美国海军核潜舰上甲板所使用的安全索、潜舰专用的「ㄇ型安全扣环」与「安全轨道」（台湾潜舰所使用的模式完全相同）。（撷取自U.S. NAVY官网）

海军司令把所有过失都推给「环境等复合式非预期状况」（即其片面所称的不预期大涌浪），而非「人为指挥」与「机械故障」之过失，这真是异想天开试图隐埋事实；如今既然调查完毕报告亦已出炉，那不如就应该完全公开调查过程，让台湾人民检视，而非又是以「机密」完结「束之高阁」；以「真相」来解除家属心中所存的「若干疑问」和「对海军的结下的仇恨」，并能够告慰罹难的三位潜舰军士官的在天之灵，这才是海军司令部高层应有的作为。

（作者为前潜舰兵器长、作战长、轮机长与潜舰训练中心教官、博士）

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