海纳百川》赖清德的新两国论与国民党的因应对策（萧旭岑）

赖清德透过行政权与媒体话语权优势，将「新两国论」不断强化。（图／本报系资料照）

首先我想谈一下对赖清德处理两岸关系的想法。赖清德比我原本预判的还急切，就任第一个小时就抛出「新两国论」，而且不断坚定地反复表述。我原本以为赖清德会等权力更稳固时或者有机会连任后才会做，可见赖心中有着强烈的急迫感。

虽然我们和赖清德理念不同，也认为他的台独路线非常危险，但必须承认，赖清德是很有使命感的人，我会感觉他认为「如果现在不做，会没有时间了」，就是这样的理念型人格，他比蔡英文更直接，更不迂回。

但是他的做法是很细腻的。蓝营有人嘲笑赖清德的「务实的台独工作者」之说，但是我认为赖上任后的所作所为，是真正非常「务实」的：他等于放弃「台湾共和国」的路径，改采「将中华民国『台独化』」的方式；例如他引用中华民国宪法论证「两国互不隶属」，却刻意绕开宪法本文的「固有疆域」与增修条文的「一国两区」，赖比蔡英文更果决，更敢硬干。

赖清德不透过修宪，避开美中传统的「红线」概念，改以法律解释（未来可观察会不会释宪），甚至只是以文宣论述的方式，将台独理念转化为赖版「两国互不隶属」的「新两国论」，挑战了大陆的底线形式。

赖清德透过行政权与媒体话语权优势，将「新两国论」不断强化，加上部分媒体与侧翼的帮腔，最重要的是中国国民党的沉默，他务实地将台独理念透过「新两国论」重新上市，而且强力行销到一般民众都慢慢地认同。

赖清德硬干是有效果的，他的「新两国论」，除了马英九前总统，本人与张亚中先生和极少数人出来反驳，两大在野党的国民党、民众党全部噤声。这样下去，蓝白的两岸的话语权将旁落，民众会习惯「新两国论」，也会搞混「两岸」与「两国」互不隶属的不同。四年后的总统大选，两岸论述将是赖总统说了算。

至于未来两岸可能的发展，我认为赖清德硬干的作风，加上在野党不敢撄其锋，「新两国论」可能会逐步成为台湾民众都可接受的论述，这对两岸关系将发生根本性的破坏。

赖政府不断推动「新两国论」的结果，将两岸之间回旋的空间都挤压掉，即使邱垂正出来喊「两岸关系就是两岸关系」，也显得微弱而无力，更何况两岸政策的最终决策者在赖清德总统。

如果赖清德避开采取法理台独的修宪等动作，采取「法律解释」与「文宣论述」的方式，落实「中华民国台独化」，大陆会否将其定义为实质台独的分裂行为？中美如何在此有沟通与谅解（看来拜登政府是接受赖清德的新方式）？新任美国总统会采行何等策略？都是未来两岸关系的变数。

无论如何，两岸关系已经发生质变，过去蔡英文用迂回但不直接对撞的方式，让两岸关系始终在压线边缘，但赖清德采取更直接冲撞的方式，将迫使美中台三边的底线提早摊牌。

未来两岸关系出状况的引爆点就是四个字：「擦枪走火」。从金夏水域渔船翻覆事件到澎湖渔船遭扣留，福建海事局、东海救助局17、18日实施台湾海峡海上巡防执法，覆盖面积比往年更广，这样的「常态化执法巡查」，显示马政府时代的「互不否认治权」已经结束，台海中线已实质虚化，军事演习常态化，只要有擦枪走火，两岸将有实质冲突的可能性，这对台湾极为不利。已经进一步延伸。

最后我要提出对中国国民党的建议。因赖清德明确采行分离主义与务实操作台独手段，中国国民党成为唯一有能力与能量制衡或阻止的政治力量，无论就党章、政纲与创党精神，以及如何站稳台湾人立场与利益的角度，中国国民党都责无旁贷。

中国国民党应该坚定两岸论述，勇于挑战赖清德的「新两国论」，制衡两岸政局走向失控。如果持续对「新两国论」保持沉默，不提「九二共识，反对台独」，没有统一全党立场，责令从政同志一体发声，未来国民党将失去话语权，两岸论述战场拱手让人，要怎么选2028？

中国国民党应坚守台湾人利益，站在绝大多数台湾人这一边。绝大多数台湾人认同自己是中华民族，并不否定「台湾人也是中国人」立场，只是这几年被民进党与侧翼恶意操弄，部分民调误导，但责任不在台湾民众，在恶意扭曲的政党与政治人物。如果觉得民意转变得更偏独，那就是国民党失职。

中国国民党必须勇敢大声说出：我们是台湾人，也是中国人，反对民进党将「台湾人与中国人区别」的分离立场，并公开呼吁视大陆民众为「同胞」，重新连结两岸人民情感，这才是两岸未来和平的基础根基。

中国国民党应该全力推动两岸软性的融合，例如最近「悟空」火红，席卷全世界，台湾青年也趋之若鹜，这样自然的历史文化连结起两岸青年，对两岸关系绝对是好事，「要打游戏，不要打仗！」民进党不做，就由国民党来。

中国国民党应坚决主张两岸问题两岸自己解决，其他国家介入并不符合台湾人利益，更对中华民族不利，也将让问题更加复杂。此外，其他国家例如美国，是否真有介入台海的决心与利益，还是利用这些年将台积电等台湾有价值资产掏空，减少介入的风险？此一国际现实必须向台湾民众说明。

中国国民党应在「确保最大多数台湾人民利益与安全」的原则下，表达愿意遵守中华民国宪法「统一前言」，不排除统一选项，但坚持台湾现有制度与生活方式，以及必须「和平解决两岸问题」，同大陆展开对话，借此与民进党路线作出重大区隔，同时也宣示国民党有稳定两岸的民意与决心。（作者为马英九文教基金会执行长，此文为作者在两岸《澳门和合论坛》引言）

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