海纳百川》赖清德抹黑国民党反军购（林郁方）
赖清德在中山大学回答学生问题时，强调小布希总统2001年4月即宣布对台重大军售，却因国民党反对而拖延许久。赖清德显然有备而去，但他说的却不是事实。（中时资料照／袁庭尧摄）
10月3日，赖清德在中山大学回答学生问题时，强调小布希总统2001年4月即宣布对台重大军售，却因国民党反对而拖延许久。赖清德显然有备而去，但他说的却不是事实，他只想抹黑国民党。他所提的重大军购，除了潜舰，其实早在蔡英文上任前，即已分别购得，并已成军服役，此处不必再言。我们倒该谈谈复杂的「潜舰」购案。
第一，小布希为何答应售我柴电潜舰？
2001年1月20日，小布希总统宣誓就职不久。4月1日，「中」美军机就在南海上空对撞。中共歼八坠海，美军EP-3受创不轻而迫降于海南岛的陵水机场，小布希显然为此对北京极为不爽。4月12日，24名美国机组人员获释返美后，小布希政府随即在4月24日宣布对台重大军售。
第二，美国为何迟迟不出售潜舰给中华民国？
主因乃是4个半月后爆发了「基地组织」策划的911事件。小布希和所有美国人都愤恨至极！自从1814年8月英军攻进华府并且火烧白宫和国会山庄以来，这是美国本土受到的唯一外来的攻击。10月7日，美军攻击包庇基地组织的阿富汗，2003年3月20日更攻入伊拉克。
美国当年的确是用尽外交、金融、经济和军事手段，向全球恐怖组织宣战。为了赢得胜利，小布希和后续的欧巴马总统自然想拉拢北京，中共毕竟是大国，又是联合国安理会的常任理事国。潜舰匿踪能力和攻击力都强，即使是柴电潜舰，也被视为「准战略性」武器，有求于北京的华府自然不愿出售潜舰给台湾，以免得罪中共。
此外，在担任立法院「外交及国防委员会」召委或「台美国会联谊会」会长期间，我每年都会邀请立法院同仁组团访美，拜访美国国防部和国会。我当时就隐约感觉出有一股强大的势力，在反对美国为台湾生产柴电潜舰。其中一股反对的力量有可能来自美国海军，柴电潜舰毕竟比核潜舰便宜很多！美国海军和造核潜舰的船厂可能担心美国一旦建立柴电潜舰的生产线，某些美国的国会议员就有可能会要求美国海军采购一些，海军当然比较喜欢战力强、跑得快又远的核潜舰。
事实上，华府曾有意透过欧洲国家间接出售潜舰给中华民国，以避开北京的压力。美国的相关公司甚至为此买进德国某一造船公司的股票，最后却作罢！理由很简单，表面上，德国法律不允许出售军事装备到可能爆发战事的地区。实际上，中共和德国经贸关系日益紧密，柏林不愿横生事端，惹怒北京。
第三，哪一个执政党打压潜舰国造？
91年间，我率先在立法院提案，希望落实「国舰国造」的政策。在提案中，我建议我方应积极向美国争取将售台8艘潜舰中的6艘，以技术转移之方式，在国内建造」。该提案也要求行政院立即成立跨部会之专责小组，以协调推动。91年5月22日，立法院院会通过我的提案，共有130位委员签名支持该一提案，其中包括赖清德。
然而，94年初，陈水扁政府的「行政院潜舰国造小组」竟然蔑视立法院之决议，宣布放弃潜舰国造。该年3月行政院院会更通过「潜舰不国造」之决议，并删除国防部编列的「潜舰国造」预算！当陈水扁政府一再扼杀潜舰国造计划时，那些曾在我的提案上签名，并在表决时擧手支持该提案的众多民进党立委（包括赖清德），竟无一人出来制止！如今这些人却出来抹黑国民党反对军购案！殊不知当年民进党政府若积极推动而不是打压潜舰国造，中华民国海军早就有国造潜舰在服役了！
第四，那一个执政党正式启动「潜舰国造」？
由于美国一直未履行售台潜舰的承诺，马英九政府不得不加速推动潜舰国造。101年12月20日，国防部长高华柱出席立法院「外交及国防委员会」时，公开接受我的建议，动用「国防工业发展基金会」的经费，执行一个为期3至4年，总金额1亿4千万元的「潜舰国造关键技术整合型研究计划」。103年，该基金会拨款1200万，由「台船公司」和「船舶及海洋产业研发中心」共同执行该计划，针对「蓝图设计」和「建造能量」进行评估，而结论若正面，不排除直接动用公务预算，直接执行第一阶段的「蓝图与构型设计」。
我方专家此时也开始组团出国访查，并归纳出12大项必得外购之装备，也规划出部分商源。或因北京和华府关系渐趋对立，原本一直冷淡处理售台潜舰案的美国，开始改变态度。同年9月，美国海军军令部长格林诺特（Jonathan Greenert）公开表示美国已和台湾讨论潜舰国造案。美国态度的转变无疑加速了马英九政府推动潜舰国造的信心和决心！
104年下半年，马政府向立法院提出30亿的「合约设计」预算案，获得立法院通过。2016年，新上任的蔡英文政府对该案加以修改后，继续推动潜舰国造而有所成。
我们对赖清德在中山大学的谈话，完全无法接受！身为现任副总统，他竟然无视于当年国际因素严重干扰美国对台出售潜舰之事实，反而恣意抹黑国民党阻挡军购，全然抹杀国民党和其他政党在军购过程中的努力与贡献！
（作者为前立法委员）
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