海纳百川》麦卡锡为何取消访台?(黄征辉)

麦卡锡与蔡英文结束闭门会议后在媒体前握手,但转身开记者会就强调不违反一中原则。(图/中央社)

2022年8月,美众议院议长裴洛西访台,当时身为少数党领袖的麦卡锡就公开表示,如果明年当选议长,也将计划来台访问。基于此,民进党立委王定宇藉去年9月因公赴美的机会,亲自转交立法院院长游锡堃邀请麦卡锡来台的信函。由此可见,麦卡锡以「众议院议长」身分来台,是民进党与麦卡锡共谋之事。

2023年1月,美众议院举行议长选举,麦卡锡历经4天15轮投票,最终才以超过「有效当选票数」1票低空掠过,选举过程之冗长、支持度之低,均创下历史纪录。

仅管如此,麦卡锡总算还是当选了议长。以他那时处境,会不争取「做一件大事」,进而搏取民意支持的机会?如今美国民意超过八成反中,麦卡锡若依计划来台,中共反应越强烈,就越能成就他「反共急先锋」的英雄角色。这是难得扬名立万的机会,他可能放弃吗?

麦卡锡的心态不难臆测,北京看在眼里,急在心里。去年8月环台军演,基本上中共只让「台北痛」,美国乐得隔山观虎斗。此次若老调重弹,想必无法吓阻搧阴风、点鬼火的华盛顿。如何让「华盛顿痛」?北京略一思忖,必然想到了俄乌战争:假设中国支援俄罗斯后勤补给,或甚至武器弹药,北约还有胜算吗?如此一来,北约会不陷入分裂的局面?

当然,支援侵略国家,中国会毁了自己的国际形象。北京不希望走到这一步,故而私下协调华盛顿,表达麦卡锡若来台,可能采取「让华盛顿痛」的反制作为。

华盛顿不希望走到「美中摊牌」的地步,因而于2月21日,安排吴钊燮、顾立雄、黄重谚前往美国在台协会华盛顿总部,出席台美国安会谈。推测在此次会谈,美方表达麦卡锡不会来台,然而会安排4月蔡总统过境美国时,在加州雷根图书馆与麦卡锡会面的决定,且相关行程安排也会给足面子。

3月20日习普会,晚宴后习近平对普丁说的那句:100年来从未出现的变革正在降临,而我们将共同推动这变革──清楚表达若华盛顿跨越红线,北京将「言必行,行必果」。或许这就是蔡总统此次过境美国,部分接待规格降标的原因。

诚然,麦卡锡不来台也可能是台北主动提出。果真如此,萧美琴在美直接到麦卡锡办公室,亲自向他致歉,何须劳动台北国安团队大阵仗前往华府?若为了向麦卡锡表达「正式、隆重」的歉意,访问团也应前往拜会麦卡锡,而不是出席「台美国安会谈」。

基于上述分析,「麦卡锡不来台」理应是北京与华盛顿私下协商所得。外交重点在「不要让别人下不了台」,此次华盛顿并未让北京下不了台,因而北京采取的军事行动也就相对收敛。

(作者为海军前舰长)

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