海纳百川》美国商会别只对台湾喊话（王丽莎）

「21世纪台美贸易倡议」首场会议登场，我方主谈人政委邓振中（见图）因染疫，在墨西哥市以视讯参加。（行政院提供）

台美21世纪贸易倡议的首场会议刚刚落幕，行政院随后发出新闻稿指出，台美双方的目标与价值一致，未来将以本次会议的讨论为基础继续前进，盼最短时间启动下一阶段工作。然而当前双边谈判能否更进一步的话语权其实在美国，因此未来结果是否真能如行政院所说的如此顺利，还有待观察。

美国商会在上周发布了2022年的台湾白皮书，其中对台湾政府提出许多建言。在稳定能源供给、加快解决问题的速度与应变能力、安全状态下应寻求稳定开放边境等建议固然有道理，但针对台美贸易关系的肯定却显得有些无力。尤其美国商会提到，台美双边贸易协定逐渐受到美国两党的支持，尽管华府持续拒绝扩大开放美国市场，转而聚焦「印太经济架构」等非传统机制，对台湾追求贸易之路既是障碍也是机会。「台湾必须再接再厉，证明自己是优异的贸易伙伴，并表达愿意接受必要条件，善用台湾再就业与环境政策的亮眼成绩，化解美国对双方贸易自由化的疑虑。」

但问题就是，现在比较有疑虑的是美国而非台湾政府。因为诚如苏贞昌之前沾沾自喜在说的，台湾早就已经开放莱猪和福岛核食进口，展现出了最大诚意，现在应该轮到美日这些当初一直有意见的国家接球，看看他们是否真能因此就接受台湾成为更密切的贸易伙伴。美国商会与其对台湾政府喊话、呼吁台湾政府开放，倒不如转过头去利用在美国的游说力和各种管道，以实际行动敦促美方尽快确认与台湾的各项实质贸易交流。美国商会本就是华府深具游说力的团体，而且在没有正式外交关系的台美之间，美国商会在台美关系所扮演的角色也更加重要。不但代表美国商人、企业经营台湾市场的利益，反过来也应该比台湾政府更能有效向美国政府转达台湾市场的需要，要求必要的开放措施。

早在此次的台美贸易协议之前，台美之间就已经有过TIFA、经济繁荣伙伴对话、科技贸易暨投资合作架构等等，涵盖各个领域的准贸易结构框架。但想要更进一步发展成正式的双边自由贸易协定，一直都被美国以台湾不给进口美牛美猪、施行贸易保护主义为由否决。这边特别要提的是，其实台湾人从来就没有不想进口美牛美猪，台湾人只是不想进口「含有瘦肉精莱克多巴胺」的美牛美猪。目前包括中国、英国、欧盟成员国在内的许多国家，都还是因为健康疑虑禁止含有莱克多巴胺的肉品进口，美国肉商出口这些国家的肉品也都不含莱剂。所以台湾人反的不是美国牛猪肉，台湾人只是不想吃连中国和欧盟都不吃的瘦肉精肉。偏偏台湾政府既无法把这件事情向美国解释清楚，也没办法替台湾人守好这道底线，那既然现在已经开放进口莱猪了，就看美国愿不愿意给台湾更多贸易牛肉。（作者为口译工作者）

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