海纳百川》日本两手外交战略 当心弄巧成拙(鲁云湘)

日本矛盾的两面手法,却可能对东亚地区的稳定,造成某种程度上的不良影响,尤其是北京对日本近期的态度,可以明显感受到是非常不满的。(摘自x)

日本首相岸田文雄4月12日,才于美国国会发表完三个重点的演说:其一、强调美国全球领导地位的影响力;其二、警惕大陆对国际秩序带来的威胁;其三、发出日本将成为坚实伙伴的讯息。如此着重在「印度–太平洋地区」,以及东亚地区的未来趋势发展上,因此演说也可以称作「岸田价值」。

而在4月16日时,日本发布2024年版《外交蓝皮书》,该书主要描述日本外交活动,和国际形势的政策指导。于此次版本的内容中,承认日中两国间存在许多悬而未决的问题,但5年来首次明确表示双方将「全面推进去年11月日中领导人会谈中,重申的『战略互惠关系』」,并致力于构筑具建设性、稳定的双边关系。

日本首次与大陆建立「战略互惠关系」,是时任日本国内阁总理大臣的安倍晋三,于2006年10月,对大陆进行正式访问时所提出的。并以此为基础,日中双方于2008年5月在东京签署《日中关于全面推进战略互惠关系的联合声明》,延续了安倍有关日中「战略互惠关系」的想法。第二次再次提及「战略互惠关系」,则是在2017年11月的APEC峰会,时任首相的安倍与大陆国家主席习近平进行会谈。因此,这次是相隔6年后,首次直接使用这种说法,体现日方希望改善与大陆关系的愿望。

由此可见,在岸田首相领导下的日本,似乎正寻求重新定义在全球的角色定位,这一策略不仅是为了应对当前的地缘政治挑战,也是为确保日本长期的国家利益和地区稳定。但耐人寻味的是,日本才发表完大陆已是个实质威胁的演说,后面又发表要与其实现「战略互惠」,这两者看似形成一种对立的存在。然而,这种表面上的矛盾,是否反映日本外交政策上深层次的战略思维。

首先,岸田在演说中对大陆的军事扩张,与相关的行动表示担忧,这是基于日本及其盟友的安全考量。日本也在2023年的国防白皮书,首次提到台湾对于日本的重要性,并警告两岸的军事力量对比,正朝对大陆有利的方向变化。这显示日本对于大陆潜在威胁的警觉。然而,日本也认识到与大陆保持良好关系的重要性。外交蓝皮书中提到的「战略互惠」,是基于日中两国在经济和地区安全有共同的利益,并在例如环境、气候等全球性议题上需要合作。此关系的提出,是日本外交政策中寻求平衡的体现。

日本采取如此复杂的平衡艺术,或许是为了突显自己的地位,以彰显在东亚地区的重要性。不仅可作为美国的全球伙伴,也可与大陆在地缘战略上发展出友好关系。但日本矛盾的两面手法,却可能对东亚地区的稳定,造成某种程度上的不良影响,尤其是北京对日本近期的态度,可以明显感受到是非常不满的,或许日本终将在外交战略上,发展成弄巧成拙、全盘皆输的局面。

(作者为自由撰写人)

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