海纳百川》大陆「打独促统」的三海策略（鲁云湘）

图为2019年6月中旬共军辽宁舰航舰编队在西太平洋海域实施演练后，穿越菲律宾周边海域返航。（图／取自网路）

中国大陆国防部于三月上旬时，于十四届全国人大二次会议进程中，就台湾问题坚定表态是纯属大陆内政问题，并对两岸关系表示，将尽最大的努力争取和平统一的前景，但绝不给台独分裂行径留下一丝一毫空间，解放军将持续加强练兵备战，坚决「打独促统」。

「打独促统」的政策，旨在打击任何形式的台独运动，并推动实现两岸统一。从去年仍在喊「反独」政策的大陆，为何今年于两会期间，将其升级为「打独」呢？

首先，让我们先将视角稍微放大到整个远东太平洋地区。无论是结合「21世纪海上丝绸之路」倡议，亦或是实质上突破美国的第一岛链战略带，大陆的整体国家战略规划，若要实现上述的两点，都离不开被称作「三海」的东海、南海，以及台海等区域。接下来，我们就台海、东海与南海三个区域，简短地探讨大陆所面对的困境和挑战，将如何影响整个远东太平洋地区的区域安全。

首先，大陆与日本就东海内的钓鱼岛（日本称尖阁诸岛）主权问题不断发生争议，使双方关系视同陌路。因该岛位于重要航运路线上，且可能蕴藏丰富的自然资源。加上近期美日两国为了防堵大陆在该区域的海上活动，不仅强化其同盟作为（包括举行联合军事演习、于八重山群岛设置防空飞弹部队），而大陆则在东海防空识别区（ADIZ）边界部署舰艇，以增强对钓鱼岛周边领海的违法行为。

其次，大陆位于南海的主权声索，与越南、菲律宾、马来西亚、汶莱和印尼等国家相冲突，除了持续在争议岛礁上加强基础建设，同时透过新修订的海警法，以此作为对南海主权的掌控。特别是近期与菲律宾在黄岩岛、仁爱礁、铁线礁等岛屿的冲突持续升级的事件，以及美国规划在巴丹修建港口，使整个南海区域的局势紧张依旧。

最后，目前台北就近期两岸关系的行为反应，以及国际场合上企图「倚美谋独」，挑战大陆的一中原则。但「打独」的政策调整，除了显示出愿意使用更多种强力手段来达成其目标，以更有效地遏制台独势力的发展；同时也向国际社会与台湾坚定表示：「台湾问题是中国内政问题，是不容他国干涉的内部事务。」因此，三海区域中的台海，对于北京而言，或许是相对较为容易掌控的区域。

此外，大陆在这三个区域所遇到最大的阻碍，其实不是日本、菲律宾或是台湾，而是其背后的美国。我们甚至可以简单地理解，美国通过上述的盟友及友好政权，以代理人的身份企图让大陆疲于奔命，阻碍其发展成为区域强权，进而威胁到美国的霸权地位。

综上所述，大陆的「打独促统」政策不仅对外展示其军事和战略能力的方式，亦是以此使台北能与北京展开理性且和平的谈判对话。或许对大陆而言，台海局势之稳定，牵连着东海与南海的战略规划，甚至是关键所在。未来，台海势必又将成为国际社会关注的焦点。（作者为自由撰稿者）

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