海纳百川》内忧外患 台湾的抉择（鲁云湘）

中共大批船舰包围第一岛链，被渲染成对台的全面威胁，加上此前执政党对韩国戒严事件的言论失当，更显示执政团队在局势快速变化下，缺乏稳健的危机管理能力。(海巡署提供)

近期或许受到国内、外局势的交互影响，使台湾内部环境，面临前所未有的挑战。国际上，美国的政策不确定性与大国博弈的日趋激烈，为台湾的外交与安全策略带来更高风险；而国内则出现部分政策失误与舆论纷扰，进一步考验执政当局的危机应对能力。

首先，国际社会方面，诸多国家正密切观察美国前总统川普重返白宫的影响。近期媒体报导川普「不表态保卫台湾」的言论，引发对台美关系稳定性的质疑。这对台湾来说，不仅增加安全战略的不确定性，也影响了内部政策的制定。在这样的背景下，稳定国际信任与强化多边外交显得尤为重要。

然而，在内部应对上，台湾却暴露出治理上的不稳定迹象。以近期部分媒体报导的「空域保留区」公告与「90艘船团盘踞第一岛链」为例，这些未经查证或夸大的消息，让外界质疑政府的消息来源，以及国安单位宣布机制是否足够谨慎。例如，日前媒体曾转述学者张竞指出，将共军的常规军事活动过度政治化，进一步煽动社会恐慌。并强调，共军演习的本质应被更为准确地分析，而非被渲染成对台的全面威胁。加上此前执政党对韩国戒严事件的言论失当，更显示执政团队在局势快速变化下，缺乏稳健的危机管理能力。

此外，两岸关系方面，网路舆论的操作再度成为焦点。不久前有网红影片揭露对岸统战行动，并伴随新歌MV的发布，似乎意图透过文化或民间力量，对大陆形成某种「软实力」挑衅。而这些行为，均可视为加剧内部社会分裂，以及挑起两岸对立的情绪。这种手段如若长期累积，不仅影响政治环境，还会在社会心理层面加强彼此的隔阂。因此务实且理性的政策，显然比情绪化操作更为迫切。

更甚者，内部立法的动向也成为观察重点。立法院正讨论，现行戒严法从1948年4月修正后，就没有再修正过，时空环境变迁极大，现行条文有极大漏洞需要修改，因而提出将法规第1条第2款条文中的提交追认时限，从一个月缩短至24小时的修订案。虽能加强监督，但可能导致决策过程中缺乏深思熟虑；再者快速决策模式，可能会增加错误判断的机率。此外，过短的时限或许会削弱立法机关的实质监督能力，使行政权力相对扩张。这也反映出台湾社会在国际压力下的高度敏感，但若执政者未能妥善应对内外压力，混乱恐将累积到难以控制的临界点。

观察当前台湾内部局势，不难看出，治理的挑战并非仅来自外部威胁，内部的政策透明度与执行力同样是关键。混乱可能瞬间突破红线而全面失控，一旦失控，结果不仅损及国内稳定，也会进一步削弱台湾在国际社会上的形象与信任度。

对于当局及在野势力而言，最重要的是回归冷静，避免短视操作。唯有透过强化内部治理、提高政策的准确性与透明度，并在国际上展现灵活的外交手腕，才能在这场内忧外患的困境中，找到新的平衡点。与此同时，在野势力亦须承担监督、制衡的责任，避免为反对而反对，应以建设性态度提出具体方案，促进政坛良性互动，共同维护国家利益与社会稳定。

（作者为自由撰稿者）

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