海纳百川》台湾在战争危局中的上策（沈迺训）

美国在开战前首要思考的，必是愿不愿意接受为了台湾接受航母被击沉的结果而不选择核反击，选择不核反击也会招致美国国内民意强大压力。图为美军航空母舰雷根号。（摘自航空母舰雷根号脸书）

近期政府拟修正《全民防卫动员法》引发非议。如是为因应日益严峻的国际局势而修改法案，本是无可厚非。与之对照者，中共在去年底完成《预备役人员法》修法，将预备役年龄涵括至 18 岁至 60 岁的男性。两相比较之下，此次《全动法》拟将16岁～18岁多数尚在求学阶段的男性动员造册，省略教育部与家长、学子的政策沟通过程就骤然实施，造成家长与学子群体恐慌进而质疑，诚属自取其咎。

与之关联者，美国智库「战略与国际研究中心」（CSIS）与日本智库「笹川和平财团」接连发表兵棋推演报告，一改过去多次中国有利的兵推判定，皆推估台湾在美、日协防下将「惨胜」中共。

其在极端情形的战损呈现一旦美、日协防，美、日、台共损失744架战机、52艘军舰、26200人伤亡；中共则损失252架军机、含两艘航母在内的156艘军舰与近4万共军伤亡。

但兵推终究只是假设，不能完全替代现实。例如，兵推的想定就与国防部长邱国正回应「中共2周内拿不下台湾」疑问时表达「不只2周、奉陪到底」的意涵不同。日本智库兵推结果显示，战事将在2周左右结束，「才」取得三国联军惨胜的战果，而邱国正则认为台湾可以撑不只2周（原意应指台湾独立作战）。显然不是邱太过乐观，就是日方智库太悲观。

再者，兵推只能假设军事行动的结果，并不能更动战争是服务于政治的延续此一本质，意即当前的美日高层以及台湾，是否愿意接受兵推的结果决定冒险一战？兵推报告在媒体宣传称为美日台惨胜，然而美方需付出超过万人的伤亡，日方2500人伤亡，台湾1.3万人伤亡。美方的损失将是越战以来的首度严重战损；而台湾人民是否愿意接受如此伤亡数字，间接默许支持政府走向开战？

美国军方曾形容韩战与越战是美国在20世纪打了两场在错误的时间、错误的地点进行了一场错误的战争。原因在于，两场战争的相同之处是皆让美军付出数十万伤亡的结果。然而并非美国不愿意战争，而是两场战争所欲达成的政治目标是否符合美国利益。此是在越战之后，美国再也未和拥核大国有直接、间接交战的重要因素。

日本智库未提及部分，CSIS报告则推估美国将损失2～4艘航母。「击沉美国航母意味着核战」，此一假设不一定实现，但当中共航母遭击沉的同时，就不能指望中共会「自我设限」不攻击美国航母。反之，当美军航母遭击沉时，如选择不以核武还击，美国在国际的军事威信大幅滑落将成必然。

除非美国愿意为台湾开启核战、第三次世界大战，否则美国在开战前首要思考的，必是愿不愿意接受为了台湾接受航母被击沉的结果而不选择核反击，选择不核反击也会招致美国国内民意强大压力。如此则事前就需考虑美军航母舰队参战与否，不参战则战局恐倒向对中共有利的结果。

回到台湾，兵推结果显示，即便美、日援台，台湾基础建设损失不计也要伤亡1.3万人。但兵推与邱部长没说清楚的是，一旦美、日不照兵推假定援台，台湾坚守下的伤亡会放大多少？能撑过2周？这些结果当下台湾人民可以接受？

多数选择避战者并非失败主义者、投降主义者，而是这是一场事先就可预期的伤亡代价极大的赌注，且还要美、日愿意损失上述伤亡战损才有所谓的「惨胜」可能，而这是台湾单方面无法决定的。尤其看到近期俄乌战争中美军与北约军队迟迟不愿下场的画面，原因正是没有一个国家愿意冒险与拥核大国开战，美、日对上中共同样要面临此一境地。

上个世纪初，日、俄两国为了争夺中国东北利益在内的东北亚霸权地位，竟在第三国中国境内开战。同理，一旦台海发生战争，台湾宝岛将沦为21世纪的日俄战争翻版，差别只在于美军选择自己下场，还是提供武器消耗中共，本质上仍是霸权保卫战。

台湾不应将己置于中美的大国利益角力战场，不只该避免兵推惨胜结果的发生，更不应寄望美、日协防而自恃强大，透过政治解决两岸困境才是台湾人民最上策之选。

（作者为自由撰稿者）

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