海牛文化节初夏登场 蚵车紧箍咒蚵农忧心

彰化县芳苑乡拥有独一无二的「海牛潮间带采蚵」，被认证为国家无形文化资产；络绎不绝的游客，单靠8只老海牛无法应付，蚵车载客却始终被彰县府法令视为违法，问题难解。（彰化县政府提供／谢琼云彰化传真）

2022国际海牛文化节即将于5月7日登场，接着7、8月盛夏还有王功渔火节海洋音乐祭重头戏，最受欢迎的蚵车载客体验潮间带湿地生态游程，却因现行禁令迟未解套、松绑，蒙上一层违法阴影，让蚵农气愤又无奈。

彰化县芳苑乡拥有独一无二「海牛潮间带采蚵」，获登录国家无形文化资产，彰县府2019年起首度开办海牛文化节，推广渔村潮间带观光，借此让更多人能深度认识海牛文化。

时代改变，农业机械兴起，拼装三轮的「铁牛蚵车」快速取代人力兽力，2014年间芳苑乡内在养50多头年迈黄牛，仅不到20头还会随老农下海巡蚵田，当年彰县府贴心设置第1座老牛安养中心，专供退役老牛入住，有尊严的安享晚年。

近年渔村转型观光，蚵车平日载蚵、假日载客成为常态，去年9月芳苑海空步道启用后一夕爆红，让湿地挖蛤捕蟹的生态观光商机蓬勃涌现；但2018年农业处颁布自治条例，将俗称「蚵车」的「牡蛎搬运机」发牌纳管，并竖起告示牌，明令禁止蚵车载客，违者要罚3000元至3万元，成为发展生态观光的紧箍咒。

蚵农表示，仅存8头现役老海牛，县府委托饲养7头黄牛尚未训练，要应付庞大游客实在缓不济急；一边要推展渔村观光，一边却不愿积极辅导蚵车合法安全上路，县府自相矛盾又讽刺。

农业处长邱奕志说，潮间带观光载客车辆相关事宜由城观处着手办理。城观处长田飞鹏则指出，渔会、地方渔民都盼能比照农委会「娱乐渔船」处理原则，辅导现有蚵车成合法载客的观光娱乐蚵车，但农业处法规认定蚵车有安全疑虑，若要以游客安全为最高考量，需另订潮间带载客观光车辆自治条例，仍需再收集相关单位与地方意见，确认可行方法，避免法规与现实脱节。