航港局累积待追偿救难费已达2.69亿元　钰洲启航轮抽油等5天了

▲连五日因风浪太大抽油平台(右前方)都无法克靠近「钰洲启航轮」进行抽油作业，航港局另洽合适抽油平台中。（图／航港局提供）

记者张佩芬／台北报导

搁浅在野柳的大陆籍货轮「钰洲启航」抽油作业，到今(5) 日已是台风过后5天，仍因天候问题无法进行，航港局只能先加强周边拦油索布设，以防有漏油状况发生，对于该轮事故被质疑是船只被迫在台风前离港所致，航港局今日说明原委。航港局成立10年，至今已累积14艘事故船救难费用2.69亿元待追偿。

根据立法院去年公告的航港建设基金预算评估，航港局到111年底为外籍商船代垫的救难款，有1.57亿元待追偿，且追偿困难。航港局表示，之后累积的欠款，最大额来自去年7月21日行经高雄外海，发生沉船事件的帛琉籍天使轮。

这次康芮台风海警发布前10余小时(10月29日)出港避风，由于主机动力不足31日凌晨搁浅于新北市野柳岬，航港局海事中心于当(29)日中午系主动发现该船船速异常，随即通报国搜中心及海巡署启动紧急应变机制，并积极协助船方调度拖船拖带救援，由海巡署成功救援17名船员，惟船长于该船尚未有流锚现象时即于当日晚间9时宣布弃船，以致造成搁浅情事发生。

航港局说明于第一时间立即成立应变小组，迄今已召开12次应变会议，会同海保署及新北市环保局等单位积极应处，目前已完成难船油柜防堵工作，以及野柳、东澳、龟吼、大武仑及核二厂进水口备便拦油索等防污设施，每日并持续监控岸际及海面情形，目前尚无油污外泄情形，并安排船舶于海象许可下展开抽油，同时同步寻求更大型船舶协助抽油作业，另于海象许可下，持续维持钰轮周边拦油索布设完妥，倘有异常发生将立即处置，以确保生态及环境维护。

有关外界关切该船于台风前出港避风程序部分，港务公司表示依商港法第22条规定略以：「商港内之船舶于台风警报发布后，应自行加强防台措施或依商港经营事业机构指示移泊或出港」。该公司基隆港务分公司系依据前开法令规定订有「基隆港台风期间船舶靠泊作业要点」，其中第五点规定：「7级暴风圈抵达基隆港6小时前，紧急应变小组综合中央气象署资料及引水人办事处意见研判分析，适时宣布暂停船舶进出港作业。

已驶抵港口外海水域或在港系泊危险品船(含油轮及化学品船)、汽车船、货柜船及吃水较深之船舶均应离港避风，不得滞留港内。」办理。

港务公司并强调，台风期间基隆港并非要求所有船舶均需离港，且前项作业要点系经邀请航港各界与相关单位共同检讨制定，自实施以来，所律定之原则航商业者均表赞同及遵循。

本次「钰」轮之货载量体过大、重心过高，且水线以上之高度达70米，远超过货柜船高度，该轮自知无法在港避风，向基隆港务分公司提出出港避风之申请，嗣基隆港务分公司考量其在港避风的困难性，遂于28日17：07同意该轮出港避风之申请，经领港及船代评估，于港口进出港管制前46小时(29日7：57)出港。后续将视执行情形持续检视相关规定有无进一步精进改善空间。

为强化海难应变能量，行政院已于113年9月3日核定「强化离岸风场紧急拖救船舶能量计划」，交通部航港局将以劳务采购方式寻求国内外大型拖救船舶于台湾港口待命，可对抗8级风，4到6公尺浪高，具1万匹以上马力，拖力则可达150吨以上，该局预计明(114)年下半年完成采购程序，将委由专业厂商维运操作，将可有效提升我国海难船舶拖带能力，防止搁浅情事发生。

根据华府智库上个月中发表的报告，2022年约有价值2.45兆美元(约新台币78.74兆元)的商品货物通过台湾海峡运输，占全球海上交通的1/5。而台湾海峡海象凶险，秋冬或台风季节都容易发生船舶事故。