核三不延役 如何備援AI爆發?

经济部长郭智辉上周与媒体茶叙,提到未来数年电都够用,但二○二七年后若人工智慧(AI)发展出现爆发性成长,在用电需求陡升的情况下,会以扩大再生能源发展因应,同时将核三作为备援。

经长的不缺电说法源于台电。资料显示,二○二四年至二○二五年新增机组装置容量为八三三点三万瓩,除役机组装置容量为五九七点二万瓩,由于新增容量高出除役容量甚多,因此没有电不够用的问题。从系统容量来看,新增确实高于除役。

但郭部长可能不知道,今、明两年电力系统装置容量充裕,不代表就可提供充裕电力。规画中的新增机组全数为燃气机组,而现有天然气接收站(一接与二接)已无法再扩充营运量能,新设天然气接收站(三、四、五接)工程历经延宕,皆未加入营运,届时必将陷入无气可发电的窘境。台电的短期解方仅有燃煤机组延役,一是麦寮一号机延役至明年底,二是兴达三、四号机今年底停转不除役,改为备用机组。供电若真无虞,就不必做此安排。

郭还说AI产业快速发展衍生的大量用电需求,会以扩充再生能源因应,其中的关键考量自然是无碳电力,但这句话从一位科技人口中说出,实在令人错愕。首先,AI产业不是未来唯一的用电巨兽,半导体产业(例如台积电、日月光)的扩厂与扩产、电动运输载具数量的持续增加,都将导致全台用电量大幅成长,这是眼前正在发生的现实,不必等到二○二七年。其次,我国再生能源的光电与风电两大主力,都是无法接受调度的不可控电力,但AI与半导体产业,用电却都有稳定不中断的严格要求。未来真要扩大再生能源发展,选项仅剩可作为基载的惯常水力与地热,偏偏惯常水力发展已饱和、地热开发龟速且近乎停滞,前述产业新增的稳定无碳电力需求,在核电退场后,几可确定无法获得满足。

不过,郭也预留了一条退路并补充说道,在新增用电量超出再生能源供电量的情境下,会以核三当作备援。其言下之意是对再生能源并无百分之百的信心度,因而不打算让核三在执照到期后立即除役,保留日后重启的可能性。必须特别提醒经长,要让执照到期但作为备用的核电机组重启,必须先提出执照更新的申请,接着进行必要的安检与测试,并取得管制机关的延役许可。之后,机组方能保持停机待命并等待重启运转,一旦机组进入除役流程,便很难于短时间内重启,当然也就不可能成为经长口中的备援。

夏季用电高峰将至,主计总处发布今年的经济成长率预估值为三点九四%,景气回温势必带动用电成长,台电因而评估今夏的尖峰用电量将创历史新高。令人忧心的是,经长担心的全台用电量飙升,或许今年便会出现,与其期待再生能源神速扩张,不如立即务实推动核电延役。先解燃眉之急,再来重新思考非核的可行性,才能让企业与民众安心。