后520挑战兵推系列三》「双零和赛局」下的台湾挑战（王智盛）

在未来半年的「双零和赛局」中，期盼美中台三方领导人更有战略耐心与定力来因应可能的台海变局。（达志影像）

这次兵棋推演的主题虽然设定是「520开局大挑战」，但从时序设定为「赖清德总统520就职演说到22024美国总统大选前后」，已可窥见主办单位对于2024年下半年两岸及台海风险的忧虑。

从两岸关系的面向来看，被北京强硬定性为「新两国论」、「台独宣言」的赖总统520就职演说，隐然已经预示对于2024下半年两岸关系走向的可能性，不仅使得两岸之间相向而行的机会之窗随之压缩，更可能造成两岸的敌意螺旋持续上升；但更为敏感的恐怕是面对美国选举期间的美中关系。

美国两党形塑出「没有最反中、只有更反中」的加码氛围，已经可以从近期拜登表示：「我一向乐意在需要使用武力时保护我们的国家、我们的盟友、我们的核心利益」，川普则说：「如果俄国入侵乌克兰或大陆入侵台湾，我会轰炸莫斯科和北京」可见一斑。而此种「抗中保台」的刺激性言论，在今年秋天美选之前势必会欲发频繁辛辣。

换言之，今年下半年从两岸关系到美中关系建构出台海问题上的「双零和赛局」，或许才使得这次兵棋推演更有令人戒慎恐惧的即视感。

而笔者所参与的蓝组（台湾），思考的就是在这个「双零和赛局」中，如何既能坚毅地「维持现状」而不屈服于北京步步逼近的侵扰，又能不自我受限成为陷入美中大国博弈的筹码。

蓝组主要的研判在于，北京必须顾及避免自我成为在美选两大阵营争辩的风头浪尖，又要考量在美选可能变局后（即川普当选）的先机抢占，因此在今年下半年对台将采取更为细致而全方位的极限施压，而不是动辄得咎的升高军事恫吓压力。一言以蔽之，北京当局首要目标应该是「去台湾问题国际化」。

在外交竞逐上，尽管断我邦交国的边际效用递减，北京仍会竭尽所能地去尝试让「一中原则国际化」。特别是今年下半年的国际重头大戏，包括在俄罗斯的金砖国家BRICs峰会、在亚塞拜然的联合国气候变迁大会COP29、在秘鲁的亚太经合组织APEC峰会、在巴西的二十国集团G20峰会，都让北京当局享有「准」主场优势。届时北京更能利用美方在选战大白热化阶段的真空无暇，而强化国际场域的「一中即和平」、「台独即战争」等论述，作为「去台湾问题国际化」的第一个压力测试。

在两岸互动上，灰色地带行动与内海化的军事/准军事作为，将会是实践北京「台湾海峡内海化」、「台湾问题内国化」的重要举措。除了延续、甚至扩大金厦翻船事件后在我外离岛禁限水域的海警巡检外，管制组更模拟了几种类似于当年中共单边画设「东海防空识别区」或「M503航线」的可能想定，凸显出北京当局未来可能利用所谓单边立法管辖权延伸的执法作为，并且借由国际社会（不论政府或民间）的「配合」，来彰显其对台湾的主权。

上述两条轴线的想定，都跳脱出了过往中共对台「文攻武吓」、「软硬两手」的传统思维，更让我们看到了台湾在面对「双零和赛局」，即「520就职演说」后的两岸零和赛局，以及美国大选选前的美中零和赛局的困境与挑战。难能可贵的是，在本次兵棋推演中，无论红组的中国大陆或蓝组的台湾，都采取了相对克制自持的态度来面对各种想定挑战；折射在未来半年的「双零和赛局」中，我们也都期盼美中台三方领导人更有战略耐心与定力来因应可能的台海变局。（作者为中华亚太菁英交流协会秘书长）