「后蔡时代」的对美政策3.0

（图／路透）

日前美国总统拜登在G7峰会中公开表示「美中关系很快解冻」，他与习近平「很快对谈」。同时，中国商务部长正在访美，驻美大使也刚抵美，长达5年的美中对抗渐趋缓和。两国关系不会即刻转好，但美国应不希望再恶化，剩下就看中国的反应了。

然而，台湾怎么因应？民进党政府一路的「抗中」政策如何收场？台湾大选的三党候选人已全部到位，无论何人当选，必将善后「后蔡时代」的劣政遗绪。而其中最为人诟病者之一就是对美政策及做法。

筹谋划策者喜以「2.0」名之。但蔡英文执政期间，台湾严重扈从美国的结果引来台海凶险。若非大破大立无以兴邦，因此笔者冠以「3.0」。

1990年代台湾跻身「亚洲四小龙」，大陆亦启动改革开放。美国解体苏联后，亦欲促使中国非共化。李登辉成立「国统会」，北京放心。因此美国协助两岸加入APEC与WTO，台商亦大举进入大陆。那是美中台关系最和谐的时期，因为三方利益一致。

21世纪伊始，美国因911事件专注于中东反恐，无暇顾及亚洲，大陆趁势崛起。尤其加入WTO后，经济快速成长，终在2010年跃升为全球第二大经济体。美国感觉苗头不对，欧巴马决定「重返亚洲」，其后川普对陆「斗而不破」，拜登在全球组合「抗中联盟」。台湾强烈恃美抗中，引起大陆不满，导致美中台关系严重失衡。表面看来三方利益改变，实际上是美中博弈，台湾盲目选边，才造成今天的台海困局，完全是咎由自取。

综上所述，蔡政府的对美政策及做法犯了四大错误：自我定位不当、对美自贬国格、侧重务虚内宣、人才错置浪费。

先论自我定位：上世纪美强中弱，且后者对台黩武，台湾必须依赖美国。可是今日美中各擅胜场，全球趋于多极。台湾应自以往的「反共最前哨」改为「国际枢纽」，广结各方善缘（包含美中）。蹭美抗中，除了有利民进党票房（选票与钞票）外，徒以百业万民为刍狗。

次言自贬国格：民进党人对大陆常要求「对等」，可是遇到美国就自宫噤声。尤其面对夸谈「炸毁台积电」、「台湾每人发枪」等美国不肖政客，总统与外长不但不予驳正，反而对之赠勋。如此自卑、不敢对美说不的台湾高官，举世罕见。甚至清末割地赔款的慈禧与李鸿章恐亦自叹不如，因为他们迫于列强环伺，我们却是自残！

再讲务虚内宣：台湾政治已呈网红化，但深层严肃的外交政事亦已沦为弱智浅碟式的操作。例如：总统推特吊唁拜登爱犬亡故、网军围攻世卫秘书长与污蔑驻日外交官逼死明志等。再者，少数美国政客诸如「与台复交」、「美军驻台」等偏锋友台言论，常被绿媒大肆渲染，致使阅众误以「国际情势大好」，而集体自我催眠。

最后谈谈人才：通常盛世易出人才，但乱世更需人才。或谓台湾的外交瘠土难以滋养雄才大略的种子；但在清末民初中国动荡时期，仍出现曾纪泽、顾维钧等外交先贤。台湾现有专业外交官中不缺人才，端视主政者的眼光与器识。即令政治任命者，亦当建立严审淘汰机制。万不可滥用徒具意识形态而昧于外交智识者，发生轻外交重内宣、将国旗当桌布的笑话出来。

上述种种仅为荦荦大者。美中仍续对峙，但当美国希望与中国和解时，不能排除台湾将成为两国交易下的筹码甚或弃子，因为已有台美断交前例。台湾新总统对此应有新对策，否则一旦台湾沦为「美中共管」，当了总统又有什么意义呢？（作者为前大使、国立清华大学副教授）