华为有戏?我友邦史瓦帝尼加入美国净网计划不到2周又退出
华为拥有最多5G技术专利,但遭到美国以净网计划强力封杀。(示意图/路透资料照片)
我国在非洲唯一友邦史瓦帝尼王国(Umbuso weSwatini/Kingdom of Eswatini)在15日成为最早加入美国倡议、很明显针对华为、中兴等大陆通讯企业「净网(Clean Network)」计划的国家,但不到2周就由于「文件批准合法性问题」宣布退出。据外媒爆料,是该国长公主介入阻止。
净网计划前身是2019年美国国务院推出的5G干净网路(5G clean network),当时委托美国智库CSIS(战略暨国际研究中心)针对电信网路、云端、数据分析、行动应用程式、物联网、5G技术制定全球名单,意在排除不受信任的电信商,以免受恶意攻击或专制政府的法外控制,但由于事实上美国认定的专制政府中只有大陆有这些相关技术,其中部分甚至还领先美国,因此各界多半解读为是针对大陆。
去年8月5日,时任美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)将5G干净网路扩大为净网计划,6个领域分别是营运商(Carrier)、商店(Store,主要是应用程式商店)、应用程式(Apps)、云端(Cloud)、电缆(Cable)、通道(Path),因此除了5G设备商华为、中兴,TikTok(抖音海外版)、WeChat(微信海外版)等几乎所有陆资应用程式也在禁止范围。
尽管西方也有如BBC(英国广播公司)指出净网计划无异于大陆的防火长城、会将互联网(Internet,或译网际网路)变成「分裂网」(Splinternet,碎片Splint+Internet复合新造语),甚至即使是美国内部也未完全同意部分指控,例如TikTok等禁令都被法院挡下,但蓬佩奥仍在川普(Donald Trump)20日卸任总统前,利用每次出访机会大力推行。
史瓦帝尼代理资讯与通讯及技术大臣库马洛(Manqoba Khumalo)15日与美国国务院经济发展与能源环境次卿柯拉克(Keith Krach)发表联合声明,当时库马洛称史瓦帝尼王国对净网计划充满热情,因为该计划「为国家和企业确保最敏感资讯的安全提供可靠基础」。
外媒报导暗示,这有可能是具有美资背景的库马洛个人决定,他之前还被任命为该国贸易部长,而回国从政前曾长期在可口可乐(Coca-Cola)工作。南非媒体称,史瓦帝尼国王恩史瓦帝三世(Mswati III)长女希卡妮索.德拉米妮(Sikhanyiso Dlamni)阻止了库马洛对美方承诺。
希卡妮索.德拉米妮在库马洛代理资讯与通讯及技术大臣前,正是主管该部门,她也曾留学美国、澳洲。有分析指出,她出面阻止是缓兵之计,认为在不确定拜登(Joe Biden)政府对川普时代各种行政命令与计划的态度前不该过早表态,因为她也没说不签署,而是表示正式批准前仍有些手续需要办理。
外媒研判,随着川普下台,史瓦帝尼应该不会加入净网计划。拜登与白宫近期态度虽是内政优先,但也表明川普时代对大陆所有禁令都会重新审视,事实上在美国国内也有不少学者认为川普制裁中国手段大而无当,范围太广又无重点,不仅难以执行也会重伤美国。
拜登涉外务、财经内阁官员虽均表示会继续对陆强硬,但不愿贸然承诺会延续川普时代做法。商务部长提名人雷蒙多(Gina Raimondo)周二就拒绝表态华为是否会持续列在黑名单上,川普原定今(28)日生效的禁止美资投资大陆涉军企业,生效日期也已被拜登延后至5月27日。