華郵談台軍力／專家：兵員不足 主要在志願役

常备部队志愿役人力严重不足的情况无法改善，新成立的步兵旅与后备旅将找不到足够数量的中高阶干部。图为教召后备部队。记者洪哲政／摄影

华盛顿邮报指我国军陷入训练不足问题，届龄役男入伍人数也不如预期。专家指出，国军人力问题确实严重，但症结不是义务役或后备役，而是作为现役部队核心的志愿役人力严重不足。造成志愿役人员流失率偏高的一大原因，正是为「配合」一年义务役与四月军事训练役，造成基层部队过度劳苦；原本期待强化训练，反而变成志愿役人员大量流失的苛政。

一位曾有驻美经验的退将指出，野战部队有固定训练周期，以往每一年半至两年一轮，配合一年期义务役重回部队，国防部决定改为每年一次。

但整趟流程往往要半年以上，部队不断处在紧绷状态，基层干部压力超大。同样道理，军事训练役的后半两个月，分发到第一线主战部队，也是理想美好，实质却造成基层更大负担。许多人因此决定退伍，但演训与战备不能因缺员而停止，责任便要由剩下的干部分担，压力变得更重，让更多人不想留下来。

他认为，与其一味在训练上加压，还是要让部队维持喘息空间；国防部希望义务役尽量具备完整演训经验，可以借着人力拨补安排，让单位在开始流程之前，大量补入义务役新兵，也能解决大部分问题。